渝科局發(fā)〔2022〕24號(hào)

各國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2022年第一批重慶市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

在重慶市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立且在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)的居民企業(yè)。

二、工作安排

（一）申報(bào)時(shí)間

4月8日—5月31日

（二）區(qū)縣推薦時(shí)間

2022年6月15日前

（三）高新技術(shù)企業(yè)名稱變更

提交資料時(shí)間：4月8日—4月30日

（1）2019年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成名稱變更程序，方可在2022年再次申請(qǐng)認(rèn)定。未提前辦理更名手續(xù)的，將無(wú)法在線提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)資料。

（2）若企業(yè)在提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)資料后發(fā)生更名的，待認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)后再辦理更名手續(xù)（具體辦理流程及申請(qǐng)材料詳見附件1）。

三、申報(bào)條件

企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，需要同時(shí)滿足以下條件：

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1．最近一年銷售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2．最近一年銷售收入在5,000萬(wàn)元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3．最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%；其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

四、申報(bào)資料

（一）實(shí)行告知承諾制

申請(qǐng)企業(yè)參照《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）文件（附件2）執(zhí)行，并按規(guī)定提供其它有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

（二）企業(yè)認(rèn)定需提交下列書面材料

（1）《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）。

（2）證明企業(yè)依法成立的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件的復(fù)印件。

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料（知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料、參與制定標(biāo)準(zhǔn)情況等）、科研項(xiàng)目立項(xiàng)證明（已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告）、科技成果轉(zhuǎn)化（總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明）、研究開發(fā)組織管理（總體情況與四項(xiàng)指標(biāo)符合情況的具體說明）等相關(guān)材料。

（4）企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等材料。

（5）企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員人數(shù)、人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。

（6）經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)為申報(bào)企業(yè)出具的近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)年限，下同）研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告，并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料。

（7）經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書）。

（8）近三個(gè)會(huì)計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表及附表）。

本年度申報(bào)中，前述（6）（7）（8）所提的“近三個(gè)會(huì)計(jì)年度”指2019年度、2020年度、2021年度，“近一個(gè)會(huì)計(jì)年度”指2021年度。

五、申報(bào)流程

（一）網(wǎng)上申報(bào)。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（www.innocom.gov.cn），進(jìn)入企業(yè)申報(bào)窗口填報(bào)并網(wǎng)上提交申報(bào)資料。

（二）遞交材料。企業(yè)在所報(bào)批次規(guī)定的截止時(shí)間前，將書面申報(bào)資料一式一份（專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告須有通過行業(yè)網(wǎng)站可查詢的防偽標(biāo)識(shí)編碼、蓋鮮章的原件）遞交至所在區(qū)（縣）科技行政主管部門。

企業(yè)屬于國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的，書面申報(bào)資料遞交至國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)科技部門。

（三）區(qū)縣初審。科技部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門要及時(shí)受理申報(bào)資料，對(duì)企業(yè)資格條件、申報(bào)資料完整性、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及中介機(jī)構(gòu)條件等事項(xiàng)進(jìn)行初審。必要時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（四）區(qū)縣推薦。對(duì)于初審符合高新技術(shù)企業(yè)條件的企業(yè)，受理申報(bào)資料的科技部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門聯(lián)合出具推薦函（附件3），并將推薦函與企業(yè)申報(bào)資料紙質(zhì)件及時(shí)報(bào)送至市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室（市科技局，地址：渝北區(qū)新溉大道2號(hào)生產(chǎn)力大廈；聯(lián)系電話：67788354）。

（五）組織評(píng)審。受理資料后，市高企認(rèn)定辦公室將適時(shí)組織專家，采用集中網(wǎng)評(píng)方式進(jìn)行評(píng)審。

（六）實(shí)地抽查。對(duì)通過專家評(píng)審的企業(yè)，市高企認(rèn)定辦公室按照一定比例篩選抽查企業(yè)名單，進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)核查。

（七）認(rèn)定報(bào)備。通過專家評(píng)審和實(shí)地抽查的企業(yè)，按規(guī)定即時(shí)辦理認(rèn)定報(bào)備手續(xù)。

六、注意事項(xiàng)

（一）申報(bào)資料中的專項(xiàng)報(bào)告（專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告）由企業(yè)自行負(fù)責(zé)選擇和確定中介機(jī)構(gòu)出具（不符合條件中介機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，視為無(wú)效），在提交的資料中需出具中介機(jī)構(gòu)蓋章的《承諾書》，企業(yè)可向當(dāng)?shù)仡C發(fā)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格證書的主管單位咨詢?！豆ぷ髦敢芬?guī)定中介機(jī)構(gòu)需滿足的條件如下：

（1）具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無(wú)不良記錄。

（2）承擔(dān)認(rèn)定工作當(dāng)年的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上。

（3）相關(guān)人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，了解國(guó)家科技、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)要求。

（二）申報(bào)資料請(qǐng)參照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)資料總目錄參考模板》（附件4）逐一編排裝訂，對(duì)照總目錄編制頁(yè)碼。所需證明材料應(yīng)與申請(qǐng)書所填內(nèi)容對(duì)應(yīng)，原則上以能夠證明相關(guān)事項(xiàng)即可。若證明材料為復(fù)印件，應(yīng)加蓋公章。

企業(yè)編排裝訂申報(bào)資料，請(qǐng)與所在地科技行政主管部門聯(lián)系，接受免費(fèi)指導(dǎo)和服務(wù)。

（三）涉密企業(yè)請(qǐng)將申報(bào)資料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（四）申報(bào)資料一旦提交不再退回。若網(wǎng)絡(luò)提交的申報(bào)資料與紙質(zhì)提交的申報(bào)資料兩者數(shù)據(jù)不相同，或是僅有網(wǎng)絡(luò)或紙質(zhì)材料的，視為無(wú)效材料。

企業(yè)報(bào)送紙質(zhì)材料后，可從市科技局門戶網(wǎng)站“科技型企業(yè)管理系統(tǒng)”內(nèi)填寫科技型企業(yè)入庫(kù)信息，以便及時(shí)享受有關(guān)支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策。

（五）填報(bào)高企年度發(fā)展情況報(bào)表

有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)請(qǐng)于2022年4月30日前直接通過火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)完成高企年度發(fā)展情況報(bào)表的填報(bào)，在同一高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)，企業(yè)累計(jì)兩年未填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表的，將取消其高企資格并報(bào)國(guó)家備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告。

（六）申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則，嚴(yán)禁對(duì)申報(bào)資料弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)，企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)將納入科研失信行為管理，與其它社會(huì)領(lǐng)域信用信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（七）有關(guān)申報(bào)事宜咨詢。請(qǐng)企業(yè)向所在地科技行政主管部門咨詢，咨詢電話見（附件5），各區(qū)縣認(rèn)定工作人員請(qǐng)向市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)咨詢（業(yè)務(wù)咨詢電話：67300549、67788354）。

附件：1．高新技術(shù)企業(yè)名稱變更要求

??????2．《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)）

??????3．2022年第一批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定推薦函

??????4．高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)資料總目錄參考模板

??????5．各區(qū)縣高企認(rèn)定工作組織機(jī)構(gòu)信息表

重慶市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室

（重慶市科學(xué)技術(shù)局? 重慶市財(cái)政局? 國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局）

2022年3月31日