來論
日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》，《意見》提出，2022年底前，各地區(qū)要實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、員工錄用、涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷等5項(xiàng)企業(yè)政務(wù)服務(wù)和新生兒出生、靈活就業(yè)、公民婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶、企業(yè)職工退休、公民身后等8項(xiàng)個(gè)人政務(wù)服務(wù)一次辦，并結(jié)合各地實(shí)際拓展本地區(qū)“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍。2025年底前，各地區(qū)“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。
“一件事”是指企業(yè)、群眾需辦理的一個(gè)事項(xiàng)，既可以是單獨(dú)的“一件事情”，也可以是需到多個(gè)部門辦理或多件相關(guān)的“事”“一攬子事”，經(jīng)過梳理整合、流程再造后，變成企業(yè)、群眾眼中或窗口統(tǒng)一辦理的“一件事”。此次《意見》主要推動(dòng)的是后者，是進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從管理者視角向服務(wù)者視角的轉(zhuǎn)換。不管是單純的一件事，還是“一攬子事”，都要實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。比如，對(duì)企業(yè)的5項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦，不僅能大幅降低制度性交易成本，培育壯大市場(chǎng)主體，也有利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，應(yīng)對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)下行壓力。對(duì)群眾個(gè)人的8項(xiàng)政務(wù)服務(wù)一次辦，將更好地滿足群眾期盼、為群眾提供便利，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
自2021年“一件事一次辦”上升為國(guó)家制度性舉措以來，各地積極探索政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”集成服務(wù)改革，推動(dòng)更多便民利企服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，受到企業(yè)和群眾好評(píng)。
以廣東為例，通過編制廣東省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理辦法，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和流程優(yōu)化，拓展“一件事”主題集成服務(wù)。截至2022年8月底，廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已上線10954個(gè)“一件事”主題集成服務(wù)，涵蓋出生、學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、企業(yè)開辦、經(jīng)營(yíng)、注銷等重點(diǎn)領(lǐng)域，其中可網(wǎng)辦的超1萬個(gè)，網(wǎng)辦率超94%，“企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦”“出生一件事”“身后一件事”等已上線粵省事、粵商通，實(shí)現(xiàn)指尖辦；提供場(chǎng)景式導(dǎo)辦超5500個(gè)，導(dǎo)辦率達(dá)50%；實(shí)現(xiàn)辦理材料免提交的超8500個(gè)，免提交率超78%，大大提高了企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度和獲得感。
加快推進(jìn)“一件事一次辦”，優(yōu)化“一件事一次辦”服務(wù)模式，重點(diǎn)還得加快數(shù)字政府建設(shè)。因此，此次《意見》明確:要加強(qiáng)“一件事一次辦”支撐能力建設(shè)，推動(dòng)事項(xiàng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進(jìn)事項(xiàng)辦理數(shù)據(jù)按需共享應(yīng)用。廣東“一件事一次辦”走在全國(guó)前列，一個(gè)重要原因就在于其數(shù)字政府改革建設(shè)成果走在全國(guó)前列。
總之，加快推進(jìn)“一件事一次辦”，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，最終目的還是打造民眾的獲得感、幸福感、安全感升級(jí)版。各地要在落實(shí)中補(bǔ)短板，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，提高應(yīng)用能力，盯緊民生熱點(diǎn)，打通治理堵點(diǎn)，讓“一件事一次辦”更好賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足民眾更美好生活需求。□丁慎毅
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