為進(jìn)一步加強(qiáng)
城市地下管線規(guī)劃建設(shè)管理
保障城市地下管線
有序建設(shè)和安全運(yùn)行
4月7日
達(dá)州市人民政府印發(fā)了
《達(dá)州市城市地下管線管理辦法》
《辦法》由總則、規(guī)劃建設(shè)管理、綜合管理建設(shè)、維護(hù)管理、檔案信息、法律責(zé)任和附則等七個(gè)部分組成，共七章50條。其中：
對(duì)各職能部門(mén)和建設(shè)施工單位在地下管線的規(guī)劃、審批、建設(shè)、維護(hù)方面需遵守的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了明確；
對(duì)綜合管廊規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理、維護(hù)需遵守的基本原則進(jìn)行了明確；
對(duì)地下管線產(chǎn)權(quán)單位、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)、屬地管理三方責(zé)任義務(wù)進(jìn)行了明確；
對(duì)管線檔案建立、移交、管理等相關(guān)注意事項(xiàng)進(jìn)行了明確；
對(duì)違反地下管線相關(guān)法律法規(guī)行為處罰責(zé)任進(jìn)行了明確。
《辦法》指出，“城市地下管線，是指城市地面以下用于供水、排水、燃?xì)?、電力、通信、廣播電視、交通信號(hào)、工業(yè)等用途的管線及其附屬設(shè)施，以及地下管線綜合管廊及其相關(guān)的地下空間設(shè)施”“地下管線綜合管廊，是指城市地面以下用于容納多種公用設(shè)施管線及其附屬設(shè)施的構(gòu)筑物”“地下管線管理應(yīng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、分工負(fù)責(zé)、信息共享、保障安全、節(jié)約資源的原則”，同時(shí)明確，市城市管理部門(mén)和縣（市、區(qū)）人民政府確定的主管部門(mén)分級(jí)負(fù)責(zé)城市底線管線的綜合管理。
《辦法》規(guī)定，“在規(guī)劃上“地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市未來(lái)發(fā)展和各類(lèi)管線建設(shè)需求，合理確定地下管線的空間位置、規(guī)模和走向，并與道路交通、人民防空等規(guī)劃相銜接?！痹诮ㄔO(shè)上“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)辦理項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)審查、施工許可等手續(xù)。與道路同步建設(shè)的城市地下管線工程，應(yīng)與道路同步辦理相關(guān)手續(xù)。城市地下管線工程未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或核實(shí)不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。”在管理維護(hù)上“新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付后5年內(nèi)，大修的城市道路竣工后3年內(nèi)，不得因敷設(shè)城市地下管線挖掘道路。因特殊情況需要開(kāi)挖的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告”。
《辦法》規(guī)定，城市新區(qū)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃和建設(shè)綜合管廊；綜合管廊應(yīng)當(dāng)集中管理、統(tǒng)一維護(hù)，建立安全管理制度和應(yīng)急處置工作機(jī)制，確保進(jìn)入綜合管廊的地下管線安全運(yùn)行。同時(shí)，產(chǎn)權(quán)運(yùn)行單位應(yīng)建立巡視養(yǎng)護(hù)和隱患排查制度，及時(shí)修復(fù)破損、老化、缺失的地下管線，編制完善地下管線安全應(yīng)急搶修和處置預(yù)案，定期組織突發(fā)事故應(yīng)急演練；地下管線出現(xiàn)故障、險(xiǎn)情等突發(fā)事件時(shí)，地下管線產(chǎn)權(quán)或管理單位應(yīng)當(dāng)先行組織搶修，同時(shí)報(bào)告相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，并在3個(gè)工作日內(nèi)依法補(bǔ)辦手續(xù)。
《辦法》規(guī)定，地下管線建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)過(guò)程中及時(shí)收集、整理管線建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，并于工程竣工驗(yàn)收6個(gè)月內(nèi)，向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交檔案資料?！薄暗叵鹿芫€遷移、變更、廢棄的，在遷移、變更、廢棄之日起六十日內(nèi)，將修改后的專(zhuān)業(yè)圖及有關(guān)檔案資料移交城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。同時(shí)，未取得相關(guān)許可、未按許可要求進(jìn)行地下管線建設(shè)或者未辦理變更手續(xù)擅自施工的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條的規(guī)定予以處罰；造成市政公用設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)、賠償責(zé)任?！薄吧米哉加?、挖掘城市道路的，或者未按要求修復(fù)城市道路的，由相關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》等規(guī)定給予處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
本《辦法》自2022年5月10日起施行，有效期5年。
來(lái) 源：達(dá)州城管
責(zé)任編輯：李春學(xué)
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