在基層，由于黨建自身的路徑依賴(lài)慣性，以及對(duì)于黨建如何引領(lǐng)基層治理的規(guī)律認(rèn)識(shí)不充分，黨建引領(lǐng)基層治理普遍面臨挑戰(zhàn)。
一些基層黨組織，盡管通過(guò)區(qū)域化大黨建、網(wǎng)格化黨建等創(chuàng)新方式，為基層治理多元主體提供了整合與協(xié)同的平臺(tái)，但基層黨組織的引領(lǐng)多停留在組織引領(lǐng)層面，對(duì)于政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)、紀(jì)律引領(lǐng)、制度引領(lǐng)等則用力不足，或力不從心，或有勁使不上，導(dǎo)致引領(lǐng)失衡，效果不彰。黨建引領(lǐng)過(guò)度。部分基層黨組織誤讀“引領(lǐng)”，錯(cuò)把引領(lǐng)變成了“替代”，越俎代庖，過(guò)多干預(yù)或替換了基層治理其他主體的職責(zé)，不利于釋放不同主體各自的治理優(yōu)勢(shì)。
滿(mǎn)足黨建引領(lǐng)基層治理的高標(biāo)準(zhǔn)。黨建引領(lǐng)基層治理應(yīng)力求系統(tǒng)。即上述六個(gè)維度引領(lǐng)是一個(gè)系統(tǒng)化的整體，既缺一不可，又要相互配合，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化。黨建引領(lǐng)基層治理應(yīng)力求科學(xué)。即在把握基層黨建規(guī)律、基層治理規(guī)律以及二者之間關(guān)系規(guī)律的基礎(chǔ)上，科學(xué)籌劃黨建引領(lǐng)基層治理的可行舉措，做到科學(xué)有效施策。黨建引領(lǐng)基層治理應(yīng)力求協(xié)同。即通過(guò)政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)，提升基層黨組織內(nèi)部與外部動(dòng)員能力，吸納、整合基層所有組織與社區(qū)居民都參與到基層治理中來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理的協(xié)同化。黨建引領(lǐng)基層治理應(yīng)力求聚焦。即引領(lǐng)所有治理主體的力量匯聚到上述基層治理轉(zhuǎn)型的十大著力點(diǎn)上。
實(shí)現(xiàn)黨建與引領(lǐng)的融合。黨建引領(lǐng)基層治理的關(guān)鍵在于通過(guò)黨建發(fā)揮引領(lǐng)的作用，將黨組織的內(nèi)部建設(shè)優(yōu)勢(shì)或成效外化到對(duì)基層治理的引領(lǐng)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)黨建與引領(lǐng)的融合，這也是黨建引領(lǐng)基層治理面臨的挑戰(zhàn)。為此，應(yīng)注意基層黨建的成效是黨建引領(lǐng)基層治理的重要源泉。如果基層黨組織通過(guò)內(nèi)部黨建不僅解決了基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問(wèn)題，還提升了自身的能力，那么黨建引領(lǐng)就具有了最充實(shí)的基層力量源泉。形象地說(shuō)，就是打鐵必須自身硬，基層黨建的成效極大影響乃至決定了黨建引領(lǐng)的成效，進(jìn)而左右了基層治理轉(zhuǎn)型的最終效果。另一方面，黨建引領(lǐng)基層治理中的引領(lǐng)也要求以黨建的方式引領(lǐng)基層治理。這意味著，從某種意義上看，黨建就是引領(lǐng)本身。但必須強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)基層黨組織而言，這里的黨建已經(jīng)不再是傳統(tǒng)的基層黨組織內(nèi)部封閉的、基于強(qiáng)化黨組織自身能力的建設(shè)活動(dòng)，而是從黨建內(nèi)容到黨建方式向引領(lǐng)基層治理活動(dòng)的大力拓展，這樣的基層黨建是向外的、開(kāi)放性的，是與基層治理融合在一起的，即基層黨建是扎根于基層治理的黨建——基層黨建有了根基和活力，基層治理是以黨建為引領(lǐng)的治理——基層治理有了方向和力量。
新時(shí)代的黨建引領(lǐng)基層治理既要對(duì)標(biāo)基層治理轉(zhuǎn)型的著力點(diǎn)，解決基層治理的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，推進(jìn)基層治理的順利轉(zhuǎn)型，又要應(yīng)對(duì)上述新挑戰(zhàn)，為此就必須加快創(chuàng)新發(fā)展。
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