“五力齊發(fā)”賦能基層黨建
南漳縣委常委、組織部部長 方軍
南漳縣堅持以提升領導力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、原動力、引領力為落腳點，著力構建“領導有力、規(guī)范有序、保障到位、融入中心、服務大局”的基層黨建工作新格局，探索出一條高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。
把穩(wěn)組織覆蓋“方向盤”
提升領導力
突出全面覆蓋，充實完善118家“兩新”組織數(shù)據(jù)庫，采取單建或聯(lián)建方式成立黨支部68個，規(guī)范111個黨組織運行和2579名黨員教育管理。
突出及時覆蓋，推動“兩新”黨建“四個一線”機制作用及時發(fā)揮，真正把黨建融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
突出有效覆蓋，在城區(qū)組建6個社區(qū)大黨委，建立聯(lián)席會議制度；組織產(chǎn)業(yè)強村黨支部和產(chǎn)業(yè)薄弱村黨支部建立聯(lián)合黨委3個；按照“黨支部 企業(yè) 群眾”的模式設立產(chǎn)業(yè)鏈黨支部27個。
吹響干部培優(yōu)“沖鋒號”
增強戰(zhàn)斗力
建強黨組織書記隊伍，大力實施“歸雁工程”“蹲苗工程”，探索建立“1 1 1”培養(yǎng)幫帶責任制、“六聯(lián)六包”責任制，建成一支愿干事、能干事、會干事的黨組織書記隊伍。
選優(yōu)基層黨務工作者，在機關支部選優(yōu)配強179名干部從事機關黨建工作，在村（社區(qū)）打造出一支304人的政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強的黨務干部隊伍，選派96名黨建指導員和16名專職黨務工作者駐企開展黨建指導工作。
抓好黨員隊伍建設，先后將143名各類業(yè)務骨干培養(yǎng)成黨員，96名黨員培養(yǎng)成業(yè)務骨干；在村（社區(qū)），堅持黨員發(fā)展向大學畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村致富帶頭人、退役軍人等群體傾斜。
念好制度管理“緊箍咒”
深化執(zhí)行力
完善部署推動機制，印發(fā)《關于開展黨支部標準化規(guī)范化建設的實施方案》《夯基行動》等方案，建立“年初研究要點、季度研判、年末考核”工作體系，建立黨委（黨組）書記抓基層黨建工作“三個一”責任清單機制，建立基層黨支部“書記項目”，推動基層黨建各項任務落地見效。
健全聯(lián)系指導機制，建立縣“四大家”黨員領導包鎮(zhèn)聯(lián)村機制，把聯(lián)系點與軟弱渙散基層黨組織整頓、村（社區(qū)）陣地提檔升級、集體經(jīng)濟發(fā)展等工作相結合。
建立“對口包聯(lián)、分類指導”機制，先后安排231個縣直機關事業(yè)單位與薄弱村結成幫扶對子。
嚴格底線管理機制，建立黨建常態(tài)化檢查督導機制，組織力量分片區(qū)、分領域按季度開展黨建工作暗訪督查。
全面推行組織生活備案管理機制，建立巡回指導機制。
厚植服務保障“營養(yǎng)土”
激活原動力
強化經(jīng)費保障，縣級財政每年拿出1億元，充分保障落實村級組織運作經(jīng)費；每年整合資金1000萬元用于村級集體經(jīng)濟發(fā)展；每年拿出426萬元，用于保障每村1名后備力量待遇報酬。
強化陣地保障，按照農(nóng)村300平方米、農(nóng)村社區(qū)600平方米、城市社區(qū)1000平方米的標準，以改建、擴建、重建方式累計提檔升級97個黨員群眾服務中心；投入59萬元，對13個“兩新”組織陣地建設經(jīng)費予以保障，打造建強紅旗型黨支部11個。
強化待遇保障，先后投入3556萬元，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉房344套，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房問題；大幅提升村（社區(qū)）“兩委”干部待遇，主職干部與副職干部待遇分別提升20.7%、76.9%。
鎖定效能發(fā)揮“靶向點”
彰顯引領力
注重推動發(fā)展，將黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核。全縣市場主體年均增速達12%，經(jīng)濟外向度位列全市第一。
注重服務群眾，創(chuàng)新“社區(qū)黨組織 小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部 樓棟黨小組 志愿服務”黨建工作模式，成立社區(qū)大黨委34個，建立“雙報到”黨支部203個，形成服務“項目清單”456件。組織在職黨員認領“微心愿”7389件，解決群眾煩心事鬧心事揪心事6527件，因地制宜打造“紅色驛站”34個。
注重促進和諧，在14個試點村全面推行“村黨支部（黨總支、黨委）—村民小組黨小組（黨支部）—紅色屋場”的三級組織聯(lián)動體系，構建以黨員“紅色屋場長”為核心、黨支部指導、黨小組長靠前、群眾共同參與共治的“紅色屋場”186個，解決屋場群眾急難愁盼事項891件。
END
編發(fā) | 肖晗
審核 | 王穎
出品 | 湖北黨員生活雜志社全媒體采編中心
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