記者 杜洪雷
以“知民情、順民意、解民憂、惠民生”為工作出發(fā)點，以建設“活力、潔凈、幸?！毙卤贝鍨槟繕?，濟南市天橋區(qū)工人新村北村街道黨工委近年來堅持用黨建“小網格”下好基層治理“大棋局”，不斷推進基層黨組織職能轉變，促進黨組織在引領社會治理、主動服務群眾的實踐中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，“一張紅網”實現(xiàn)了黨建引領下的“多網融合”，推動了黨建和社會管理相互促進、共同提升，居民群眾安全感和幸福感大大提升。
“一張紅網”，激活基層治理“紅色細胞”
工人新村北村街道面積2.8平方千米，下轄5個社區(qū)，共9640戶，2.28萬人，黨員1217名。轄區(qū)全部是老舊開放式小區(qū)，針對社區(qū)老年人多、弱勢群體多、流動人口多、居民訴求多。在街道黨工委領導下，建立起“黨建引領、政法牽頭、部門履職、社會協(xié)同、公眾參與”的網格化治理主體職責結構，形成“街道總網格—社區(qū)網格—微網格”三級黨建網格工作架構。
按照“網格建在支部上”的工作原則，共建立33個居民網格，38名網格長，其中5名社區(qū)總網格長，由黨委（黨總支）書記擔任，33名單元網格長，主要由黨支部書記、樓長擔任。同時在大型企事業(yè)單位、商圈樓宇等分布較集中區(qū)域設立了6個專屬網格，網格長主要由轄區(qū)大型單位負責人擔任。
街道共有網格員213名，主要為社區(qū)黨員、樓長。其中，街道級網格為主體、社區(qū)級網格為著力點、居民網格為基本單元，街道平安建設辦負責統(tǒng)籌協(xié)調、轉辦、交辦、督辦，各相關職能科室根據職能承擔起相應網格事項的辦理，初步建立溝通聯(lián)系機制，問題解決機制、監(jiān)督反饋機制等。在網格規(guī)模設置上，社區(qū)每300-500戶為一個網格，每個網格配備1名黨員網格長和至少2名網格員，“1 2 N”網格結構全面主動履行民情信息收集、居民事項代辦、矛盾糾紛勸調、發(fā)現(xiàn)治安隱患、政策法規(guī)宣傳等工作職責。
在網格事項處理流程上，網格還根據事件處置難易程度，采取分級分類處置的方法。根據群眾需求，及時處置各類上報信息，對現(xiàn)場不能解決的問題快速向社區(qū)網格長匯報，使得居民反映的問題能夠與城管、環(huán)衛(wèi)等各個職能科室有效對接、協(xié)助解決，并在最短時間內得到處理反饋。
一張紅網激活了基層治理的“紅色細胞”，實現(xiàn)組織建設在網格、問題解決在網格、群眾滿意在網格。
“三步協(xié)同”，打通基層管理服務“神經末梢”
以幫助居民解決實際困難、全面化解矛盾為最終目標，構建起事前預防、事中疏導、事后處置的“三步協(xié)同”問題處理機制。按照“人在格中走、事在格中辦”的工作原則，將管轄地域范圍內的人、地、事、物、企等要素統(tǒng)一納入單元網格實施系統(tǒng)化、精細化“納米式”管理，突出抓好公共安全、公共環(huán)境、公共服務等工作落實。
網格員每天一到兩次進入網格里進行巡查，在網格區(qū)域內收集基礎信息、排查化解基層矛盾，及時主動解決群眾身邊的小問題。4月15日，畢家洼小區(qū)一戶常年無住戶居住的居民家中污水外溢。網格員在日常巡查中第一時間發(fā)現(xiàn)并及時上報處理，以最快速度幫助該棟樓居民解決了煩心事，“小事不出門、大事人上門”的問題快速解決路徑得到有效檢驗。
除常態(tài)化問題巡查外，街道網格員隊伍經常性依托“主題黨日”“雙報到”活動等開展專題志愿服務。在疫情防控工作中，社區(qū)網格員帶領轄區(qū)600余黨員、志愿者投入到執(zhí)勤守崗、入戶排查、清潔消殺、宣傳動員、核酸檢測等工作，成為北村打好疫情防控攻堅戰(zhàn)至關重要的關鍵力量。
“一核二維三載體”，撬動網格服務管理“新面貌”
街道把黨的領導貫穿到網格化治理全過程，按照“網格建在支部上”的原則，確保黨對基層網格化治理的領導堅強有力，形成橫向到邊、縱向到底、條塊結合的基層黨建工作網絡。
按照“便于管理、任務相當、界定清晰、包戶集中、全面覆蓋”的要求，網格長全面統(tǒng)領協(xié)調各自網格內工作事宜，凝聚網格內各類優(yōu)勢資源，全面統(tǒng)籌轄區(qū)內各類人員、組織力量，機關、社區(qū)工作者，充分發(fā)揮出自身的業(yè)務優(yōu)勢和在網格中的引領能力，并不斷探索研究“一核二維三載體”網格化治理新路徑，即發(fā)揮黨組織核心作用，通過橫向參與式協(xié)商和縱向議事式協(xié)商，發(fā)揮樓院自治協(xié)會、社會志愿者協(xié)會、社會組織聯(lián)合會三個載體作用。
街道廣泛動員社區(qū)黨員骨干、樓組長、退役軍人、居民志愿者等，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用和調動居民自管自治積極性，充實社區(qū)網格力量。更好地發(fā)揮“雙報到”單位、轄區(qū)市場、醫(yī)療、教育、旅游等資源，社區(qū)網格強化與之對接溝通，實現(xiàn)了社區(qū)網格與上述單位共建共享，進一步打破了資源壁壘。疫情防控工作中，市委黨史研究員、市體育局、區(qū)政府辦、區(qū)統(tǒng)計局等包掛單位以及轄區(qū)的山東通訊城、齊魯鞋城、繽紛五洲、濟南動物園等大型企業(yè)為街道提供了大量人力、物力支持，助力街道進一步夯實了戰(zhàn)疫防線。
智慧賦能，跑出社會治理“加速度”
街道借助大數(shù)據為社區(qū)治理賦能，研究開發(fā)了黨建引領智慧化網格管理平臺，立足服務群眾實際，設置了“黨建群團組織、文明城市創(chuàng)建、基礎信息采集、風險防控監(jiān)測預警、城市環(huán)境維護、便民服務代辦、矛盾糾紛排查、安全隱患處置、民生服務保障、疫情聯(lián)防聯(lián)控、熱線問題鏈接”等功能板塊，做到“信息無遺漏、民情底數(shù)清、服務零距離、管理無盲點”。
平臺同時對接雪亮工程監(jiān)控系統(tǒng)，除了遍布社區(qū)各個角落的固定探頭，每個網格員手機里都安裝有“北村一網通”APP。他們如同散落在每個網格里的“移動探頭”，可以隨時把發(fā)現(xiàn)的問題通過APP反饋給管理平臺。為方便居民及時發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，還為每個網格逐一制作了專屬二維碼，張貼到樓到院，居民發(fā)現(xiàn)問題通過掃碼上傳、網格員接單后及時處置，實現(xiàn)了“一格一碼一鍵”直通。
網格治理平臺激活網格化管理“智慧終端”。在網格長的統(tǒng)籌領導下，網格員每天深入轄區(qū)開展摸排，及時了解處理居民的急難愁盼問題，特別是自將熱線工單下放網格辦理后，越來越多居民從有事?lián)艽?span id="9l755rf" class="candidate-entity-word" data-gid="19918952">12345，向有事找網格轉變，實現(xiàn)了“未訴先辦”，12345辦結率、滿意率也直線攀升，助力了轄區(qū)社會治理水平全面提升。
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