為打造學生教育生活共同體，探索協(xié)同育人的新機制，全面加強黨建和大學生思想政治教育工作，日前，中共河南省委教育工委、河南省教育廳印發(fā)《河南省高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式建設工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

《實施方案》指出，全省各高校要以黨建引領為核心、以空間建設為基礎，以隊伍入駐為關鍵、以資源下沉為抓手、以學生參與為動能、以數(shù)字賦能為支撐，打通育人最后一公里，把高校學生社區(qū)打造成為學生黨建前沿陣地、“三全育人”實踐園地、智慧服務創(chuàng)新基地和平安校園樣板高地，確保年底前實現(xiàn)全省高校全覆蓋開展“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設的工作目標。

《實施方案》要求，全省各高校要高度重視“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作，成立相關工作領導小組、建立相關工作機制；各高校要積極推動黨建工作和思想政治工作融入學生社區(qū)建設，不斷增強學生社區(qū)黨建和思想政治工作的親和力與實效性；各高校要推動多元育人主體扎根學生社區(qū)，引領校院領導力量、管理力量、服務力量、思政力量深入到學生中間，對社區(qū)治理和管理共擔共享，著力解決學生成長發(fā)展中的問題難題。

《實施方案》表示，各高校要充分發(fā)揮學生主體地位，激發(fā)內(nèi)驅(qū)動能，組織、支持學生參與“一站式”學生社區(qū)管理和建設，不斷激發(fā)社區(qū)活力；各高校要為“一站式”學生社區(qū)建設提供專項建設經(jīng)費、軟硬件設施、“最多跑一次”線下服務大廳和線上服務平臺、大數(shù)據(jù)集成平臺等全方位的保障措施。

省委教育工委、省教育廳將依托教育部思想政治工作司指導的全國高校思想政治工作網(wǎng)建設工作綜合管理云平臺（https://yurenhao.sizhengwang.cn/yzssq/），將所有高校開展“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作納入云平臺管理，實現(xiàn)高校申報登記、工作推進、總結(jié)提升，思政司審批認證、跟蹤指導等全鏈條網(wǎng)絡管理。

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中共河南省委教育工委 河南省教育廳關于印發(fā)《河南省高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式建設工作實施方案》的通知

各普通高等學校：

現(xiàn)將《河南省高校“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

中共河南省委教育工委 河南省教育廳

2023年5月25日

河南省高校“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作實施方案

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面貫徹落實中央教育工作領導小組部署，認真落實教育部《關于推進“時代新人鑄魂工程”落實的實施方案》，根據(jù)教育部工作安排和全國高校“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作推進會精神，決定在我省高校全面開展“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作，現(xiàn)結(jié)合我省實際制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，以黨的建設為引領，以學生發(fā)展為中心，打造學生教育生活共同體，探索協(xié)同育人的新機制，更好地實現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人，全面加強黨建和大學生思想政治教育工作，全面提升大學生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

二、基本原則

1.堅持把牢方向與遵循規(guī)律相結(jié)合。圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，以高校黨的政治建設為統(tǒng)領，把堅持正確的政治方向貫穿于“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設的全過程、各方面，遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學生成長規(guī)律，增強學生社區(qū)黨建和思想政治工作的親和力與實效性。

2.堅持系統(tǒng)設計與重點突破相結(jié)合。堅持將“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作納入學校整體發(fā)展規(guī)劃和人才培養(yǎng)大局，全面統(tǒng)籌各領域、各環(huán)節(jié)、各方面的育人資源和育人力量，合理設置建設目標和重點任務，聚焦學生成長發(fā)展中的熱點、難點問題，分步驟、有重點地取得突破。

3.堅持以人為本與從嚴管理相結(jié)合。堅持以學生發(fā)展為中心的理念，推動校院領導力量、管理力量、思政力量、服務力量“人在一線”“心在一線”“思在一線”“干在一線”，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好學生的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，發(fā)揮引領作用，強化服務職能，提高服務效能。突出學生的主體作用，激發(fā)學生參與“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作的內(nèi)生動力。堅持嚴管和厚愛相結(jié)合，把規(guī)范管理的嚴格要求和春風化雨、潤物無聲的教育方式結(jié)合起來，引導學生自我管理、健康成長、努力成才。

三、建設目標

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，落實立德樹人根本任務，深化“三全育人”理念，全面推進“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設。全省各高校要以黨建引領為核心、以空間建設為基礎，以隊伍入駐為關鍵、以資源下沉為抓手、以學生參與為動能、以數(shù)字賦能為支撐，打通育人最后一公里，把高校學生社區(qū)打造成為學生黨建前沿陣地、“三全育人”實踐園地、智慧服務創(chuàng)新基地和平安校園樣板高地，確保年底前實現(xiàn)全省高校全覆蓋開展“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設的工作目標。

四、建設內(nèi)容

（一）加強組織領導

各高校要高度重視“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作。成立由校黨委書記、校長任組長，相關校領導任副組長，相關職能部門負責人和各院(系)黨委(黨總支)書記為成員的工作領導小組。建立由校黨委書記、校長親自抓，分管校領導具體抓，學工部或其他部門作為牽頭單位具體負責工作實施的工作機制。形成黨委統(tǒng)一領導、相關部門各負其責、全員協(xié)同配合的工作格局。

（二）強化黨建引領

各高校要積極推動黨建工作和思想政治工作融入學生社區(qū)建設。學生黨團組織要進社區(qū)，實現(xiàn)對樓宇、樓層的全覆蓋；要建立學生黨員網(wǎng)格化管理體系，強化黨組織和黨員的作用發(fā)揮；要將學生社區(qū)作為開展各類教育活動的主陣地，實現(xiàn)對學生的思想引領和價值引領。不斷增強學生社區(qū)黨建和思想政治工作的親和力與實效性。

（三）推進隊伍入駐

各高校要推動多元育人主體扎根學生社區(qū)，引領校院領導力量、管理力量、服務力量、思政力量深入到學生中間，對社區(qū)治理和管理共擔共享，著力解決學生成長發(fā)展中的問題難題。通過領導干部、輔導員、思政課教師、專業(yè)教師、心理咨詢師、就業(yè)指導教師等多方主體在學生社區(qū)入駐、辦公、開展教育活動，實現(xiàn)多元主體協(xié)同共治。

（四）引導學生參與

各高校要充分發(fā)揮學生主體地位，激發(fā)內(nèi)驅(qū)動能，組織、支持學生參與“一站式”學生社區(qū)管理和建設，不斷激發(fā)社區(qū)活力。推動學院(書院)黨團組織、學生組織、學生社團進社區(qū)，引導學生參與社區(qū)建設與管理；選拔優(yōu)秀學生干部、黨員進社區(qū)，發(fā)揮朋輩效應；通過學生全方位參與社區(qū)建設，形成“價值共育、文化共享、成長共贏”的生動局面。

（五）做好條件保障

各高校要為“一站式”學生社區(qū)建設提供全方位的保障措施。通過設立專項建設經(jīng)費，建設一定面積的公共物理空間，配備必要的軟硬件設施；建設學生社區(qū)“最多跑一次”線下服務大廳和線上服務平臺；為參與“一站式”學生社區(qū)建設人員提供政策保障；建設大數(shù)據(jù)集成平臺等，滿足社區(qū)學生多元化、個性化、合理化的思想、學習、生活等需求。

五、建設依托平臺

省委教育工委、省教育廳將依托教育部思想政治工作司(以下簡稱思政司)指導的全國高校思想政治工作網(wǎng)(以下簡稱高校思政網(wǎng))建設工作綜合管理云平臺（https://yurenhao.sizhengwang.cn/yzssq/）(具體流程詳見附件1)，將所有高校開展“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作納入云平臺管理，實現(xiàn)高校申報登記、工作推進、總結(jié)提升，思政司審批認證、跟蹤指導等全鏈條網(wǎng)絡管理。高校思政網(wǎng)將開辟網(wǎng)上交流園地，聯(lián)動線下論壇、研討會、分享會等，推出系列線上話題訪談，提高學習分享的及時性和覆蓋面。云平臺將定期對各高校進行標準化數(shù)據(jù)采集，分階段建設具有強適應性的基礎數(shù)據(jù)庫，多維度研究分析高校“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設情況，開放式收集高校意見和建議，追蹤社區(qū)學生關注的熱點，挖掘?qū)W生社區(qū)建設的難點堵點，暢通“一站式”學生社區(qū)建設信息收集、挖掘、反饋主渠道，搭建全國性、區(qū)域性學生社區(qū)宣傳教育平臺，打造體現(xiàn)思政規(guī)律、緊貼育人實際、充滿生機活力的學生社區(qū)文化識別系統(tǒng)。

六、工作安排

（一）2023年5月—7月

全省尚未開展“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設的高校專題研究“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作，梳理和總結(jié)本校育人工作基礎，謀劃本年度工作目標、實施計劃和預期成果。出臺符合“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設要求和自身實際的建設方案，統(tǒng)籌謀劃建設目標、改革思路、重點任務、關鍵舉措、進度安排、預期成果、經(jīng)費預算等，須在7月15日前在云平臺首頁“建設高校申報入口”，上傳加蓋學校黨委公章的《建設任務書》《數(shù)據(jù)采集表》，提出準入申請。省委教育工委、省教育廳將進行審核。

（二）2023年8月—11月

各高校按照《建設任務書》，強化目標管理和過程管理，堅持改革驅(qū)動，拿出真招實招，確?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式建設工作扎實有序推進，力求取得實效。

各高校以教育部思政司《高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式建設工作指南》（見附件2）為基礎，結(jié)合學校實際情況，深化教育培養(yǎng)模式、管理服務體制、協(xié)同育人體系、支撐保障機制改革，在黨建引領、隊伍入駐、學生參與、條件保障等方面，創(chuàng)機制、拿舉措、出辦法，逐步形成較為完善的“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式。

（三）2023年12月

各高校要不斷總結(jié)典型做法、凝練工作品牌、探索成熟機制，全方位展示“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作成效，全景式提供“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設育人案例。請各高校于12月底前以學校黨委正式文件向省委教育工委、省教育廳提交“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作進展專項報告，省委教育工委、省教育廳將組織專家組采取聽取專題匯報、實地考察驗收等方式對各高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式建設成果進行實地督查并質(zhì)量評級，動態(tài)調(diào)整建設臺賬，擇優(yōu)推薦參評教育部學生社區(qū)綜合管理創(chuàng)新基地。

七、實施要求

（一）提高認識，加強領導

各高校黨委要提高政治站位，切實履行主體責任，把以全面推進“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設作為“一把手”工程來抓，落到實處、抓出實效，確保應建盡建、全面覆蓋。各高校黨委要加強黨委統(tǒng)一領導，成立專項領導小組，建立健全相關工作制度，保證黨政齊抓共管，打破部門壁壘、明確權責劃分、強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，統(tǒng)籌推進“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設。

省委教育工委、省教育廳將把“一站式”學生社區(qū)建設情況納入高校黨委書記抓黨建和思想政治工作述職評議范疇，納入學校領導班子目標責任考核指標體系，納入高校黨建和思想政治工作檢查督查范圍。

（二）目標導向，積極推進

“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設要堅持因地制宜，通過不同建設模式，努力實現(xiàn)“百花齊放”的效果。各高校要深入研究各類資源服務如何向社區(qū)匯聚，因地制宜制定社區(qū)建設短期和中長期規(guī)劃，確定任務書、路線圖、時間表和責任人，定期對標校準、復盤優(yōu)化，確保建設工作取得實效。要建立保障激勵機制，從工作量認定、津貼發(fā)放、職務（職級）晉升等方面為參與“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作人員提供政策保障，對取得突出業(yè)績的教職員工予以表彰獎勵。

已開展社區(qū)建設的高校，要深入總結(jié)建設經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)應建盡建，切實提高育人實效；還沒有啟動的高校，要以時不我待的精神，并結(jié)合自身情況，盡快啟動建設工作，確保扎實推進。

（三）強化宣傳，總結(jié)經(jīng)驗

各高校要及時總結(jié)經(jīng)驗、凝練特色，將探索形成的有效經(jīng)驗上升為制度規(guī)范和政策舉措，及時宣傳展示工作成果、發(fā)揮示范引領作用。要強化與主流媒體、新興媒體的密切合作，推動“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設信息資源全媒體推送、全渠道宣傳，深化工作成效。

省委教育工委、省教育廳將在河南省高校思想政治工作信息網(wǎng)（http://jyt.henan.gov.cn/sz/）開辟“河南高校‘一站式’學生社區(qū)建設”專欄，宣傳展示我省高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式建設成果，營造良好工作氛圍。

附件：1.云平臺育人號和數(shù)據(jù)庫建設工作指南

2.高校“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設工作指南

附件1

附件2

統(tǒng)籌 | 張國強、朱榮玉

審核 | 楊曉謎

責編 | 黃發(fā)強、賈元格