第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政府采購行為、提高采購效率，降低行政成本、促進廉政建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于加強政府采購活動內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》等法律、法規(guī)，結(jié)合本單位實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。貨物是指各種形態(tài)和種類的物品。工程是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
第三條 采購工作遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則。實行統(tǒng)一管理、分類采購。
第四條 嚴格執(zhí)行回避制度。在采購活動中，與供應(yīng)商有直接利害關(guān)系的相關(guān)人員，依法實行回避。
第五條 采購員崗位實行定期輪換制度，原則上每3-5年輪崗一次。
第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)
第六條 成立政府采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，辦公室、相關(guān)科室、法規(guī)科、局紀檢監(jiān)察等科室負責(zé)人為小組成員。
辦公室是政府采購業(yè)務(wù)的歸口管理部門，負責(zé)本單位日常政府采購執(zhí)行管理。
第七條 采購領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.審批本單位年度政府采購計劃和預(yù)算；
2.審批采購項目預(yù)算調(diào)整以及預(yù)算追加事項；
3.審批采購方式和選擇采購代理機構(gòu)；
4.確定中標(biāo)供應(yīng)商名單；
5.對未通過驗收的項目作出處理決定；
6.審批政府采購其他有關(guān)事項。
第八條 辦公室職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行政府采購法律、法規(guī)以及局黨組會議、采購領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)政府采購事項的決定；
（二）審核和匯總各科室上報的年度采購計劃和預(yù)算，編制本局年度政府采購計劃和預(yù)算；
（三）負責(zé)政府采購計劃備案、采購合同管理、合同公開、合同備案等工作；
（四）負責(zé)局日常辦公用品和消耗品、辦公設(shè)備、家具電器、裝修（修繕）工程、安保、保潔綠化服務(wù)、辦公設(shè)備維護服務(wù)、信息化建設(shè)等機關(guān)運轉(zhuǎn)保障類項目的政府采購；
（五）協(xié)助采購科室開展政府采購工作；
（六）管理全局的采購預(yù)算資金、審核采購項目資金申請和辦理資金結(jié)算以及固定資產(chǎn)登記和管理等工作；
（七）組織項目實施完成后的合同履約驗收工作；
（八）協(xié)助答復(fù)政府采購詢問、質(zhì)疑以及處理采購?fù)对V；
（九）采購文件歸檔管理；
（十）辦理政府采購的其他事項。
第九條 采購科室職責(zé)
（一）編制本科室年度政府采購計劃和預(yù)算；
（二）負責(zé)本科室采購項目的采購工作。包括采購申請報批、編制項目采購需求書、簽訂采購委托代理協(xié)議、審核采購文件、參加項目開（評）標(biāo)、根據(jù)評審結(jié)果確定中標(biāo)人、簽訂采購合同以及參與項目履約驗收工作；
（三）答復(fù)本科室采購項目的詢問、質(zhì)疑和處理投訴事宜；
（四）辦理本科室政府采購項目的其他事項。
第十條 法規(guī)科負責(zé)政府采購相關(guān)法律、法規(guī)的咨詢、服務(wù)等工作，負責(zé)審核采購文件、采購合同文本以及合同簽訂前的審核把關(guān)工作。
第十一條 局紀檢監(jiān)察的職責(zé)
（一）對本單位政府采購和自主采購項目實行全流程監(jiān)督；
（二）監(jiān)督本單位政府采購項目質(zhì)疑、投訴處理工作；
（三）負責(zé)處理政府采購舉報；
第三章 采購預(yù)算和實施計劃
第十二條 各采購科室在編報下一財政年度預(yù)算時，應(yīng)結(jié)合工作需要，向辦公室報送該年度的采購項目及資金計劃，由辦公室審核匯總并經(jīng)采購領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后報財政部門審批。
第十三條 采購預(yù)算（計劃）一經(jīng)批復(fù)，原則上不作調(diào)整。凡未列入預(yù)算的采購項目，原則上不予采購。
第四章 采購范圍和限額標(biāo)準
第十四條 凡使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標(biāo)準以上的貨物、工程和服務(wù)，必須進行政府采購。
采購貨物或服務(wù)項目單項采購金額達到 200萬元以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。在一個財政年度內(nèi)，一個預(yù)算項目下的同一品目的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購，累計金額不得超過200萬元 。
第十五條 政府集中采購目錄包括集中采購機構(gòu)采購項目和部門集中采購項目。政府集中采購之外的項目為分散采購。
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