新智元報(bào)道

美國(guó)對(duì)外的科研政策似乎在收緊。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月1日消息，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）暫停了一個(gè)面向研究生的資助項(xiàng)目，該項(xiàng)目每年派出數(shù)百名全美最優(yōu)秀的研究生與其他國(guó)家的專(zhuān)家合作。

NSF沒(méi)有說(shuō)明項(xiàng)目暫停的原因，也沒(méi)有說(shuō)明該項(xiàng)目是否會(huì)恢復(fù)運(yùn)行。

此前，與NSF對(duì)應(yīng)的美國(guó)最具影響力的科研與資助機(jī)構(gòu)之一——美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）院長(zhǎng)柯林斯（FrancisS. Collins）曾發(fā)出公開(kāi)信，敦促大約1萬(wàn)家受資助的機(jī)構(gòu)就是否進(jìn)行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、是否泄露同行評(píng)審信息等行為向NIH報(bào)告。

再加上之前鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的白宮幕僚禁止中國(guó)留學(xué)生赴美的提議，以及特朗普的“中國(guó)留學(xué)生都是間諜”言論，顯示出美國(guó)不斷收緊同國(guó)外的重點(diǎn)領(lǐng)域科研合作，態(tài)度消極。

“科學(xué)無(wú)國(guó)界”還是大家堅(jiān)持的普世真理嗎？

暫停全球研究生研究機(jī)會(huì)，美國(guó)收緊海外留學(xué)研究

美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）是一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，支持除醫(yī)學(xué)領(lǐng)域外的科學(xué)和工程學(xué)基礎(chǔ)研究和教育（醫(yī)學(xué)領(lǐng)域?qū)?yīng)的是NIH）。

自2013年開(kāi)始，NSF都會(huì)提供全球研究生研究機(jī)會(huì)（GROW）項(xiàng)目，入選者每年能夠獲得34000美元的獎(jiǎng)學(xué)金，并且還可以額外申請(qǐng)5000美元的津貼，待遇優(yōu)厚，吸引了很多研究生。

拿到美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的獎(jiǎng)學(xué)金之后，GROW項(xiàng)目入選的研究生可以到全球17個(gè)國(guó)家工作和學(xué)習(xí)，為期3至12個(gè)月不等。

通常，GROW項(xiàng)目的學(xué)生申請(qǐng)一般在每年秋季進(jìn)行，明年春天公布名單，但在今年，一些試圖提交申請(qǐng)的人被告知，NSF的在線申請(qǐng)系統(tǒng)Fast Lane不接受申請(qǐng)。

這一消息讓Claire Fox博士感到非常失望，他是康奈爾大學(xué)的進(jìn)化生物學(xué)家William Bemis的學(xué)生，曾希望去印度的一家海洋研究機(jī)構(gòu)研究扁平魚(yú)的早期進(jìn)化問(wèn)題。 “我依靠這筆資金來(lái)支持完成我論文的最后一章?！?/p>

GROW項(xiàng)目拒收新申請(qǐng)一事也讓康奈爾大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)Jan Allen感到吃驚，該院目前有200多名研究生研究人員。她剛剛參加了一個(gè)研討會(huì)，會(huì)上有很多GROW項(xiàng)目的入選者分享了如何申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)。

Allen說(shuō)，在國(guó)外工作“可以為學(xué)生提供全球化的研究視角，而開(kāi)闊眼界在當(dāng)今世界中顯得越來(lái)越重要?！?/p>

美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)為何會(huì)收緊項(xiàng)目？NSF沒(méi)有說(shuō)明項(xiàng)目暫停的原因，也沒(méi)有說(shuō)明該項(xiàng)目是否會(huì)恢復(fù)運(yùn)行。

NSF法律與公共事務(wù)辦公室主任Amanda Greenwell表示，目前正在重新審議GROW項(xiàng)目的未來(lái)方向，NSF預(yù)期將在未來(lái)幾周內(nèi)發(fā)布一份聲明，但是“在做出相關(guān)決策的過(guò)程中不會(huì)公開(kāi)討論這個(gè)問(wèn)題”。

Greenwell還表示，GROW入選者數(shù)量在過(guò)去3年內(nèi)呈不斷下降的趨勢(shì)，從2016年的158人降至今年的88人。

高校出“訪問(wèn)學(xué)者政策”，或影響近千名訪問(wèn)學(xué)者

除了對(duì)赴外科研收緊，不久前約翰·霍普金斯大學(xué)的一份“訪問(wèn)學(xué)者”政策也引發(fā)熱議，讓人們擔(dān)憂(yōu)赴美學(xué)術(shù)交流會(huì)受到當(dāng)?shù)叵拗啤?/p>

約翰·霍普金斯大學(xué)醫(yī)學(xué)院今年10月發(fā)出了一封名為“訪問(wèn)學(xué)者政策”（Visiting Scientist policy）的郵件，根據(jù)媒體提供的郵件截圖，該學(xué)校響應(yīng)美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）對(duì)（美國(guó)的）生物醫(yī)學(xué)受到威脅以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)損失的擔(dān)心，決定終止訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目。

約翰·霍普金斯大學(xué)醫(yī)學(xué)院會(huì)響應(yīng)美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）對(duì)（美國(guó)的）生物醫(yī)學(xué)受到威脅以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)損失的擔(dān)心，我們決定終止訪問(wèn)學(xué)者項(xiàng)目，并且立即生效。

……

因此，約翰·霍普金斯大學(xué)醫(yī)學(xué)院未來(lái)都不會(huì)招待任何訪問(wèn)學(xué)者直到美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）放心地感覺(jué)可以讓外國(guó)學(xué)者參與到美國(guó)政府資助的科研項(xiàng)目中，直到威脅解除。

郵件中還提到，約翰·霍普金斯醫(yī)學(xué)院已經(jīng)成立欺詐調(diào)查小組。

這一郵件引起了海內(nèi)外華人學(xué)者的高度關(guān)注。一位駐美的中國(guó)生物醫(yī)學(xué)研究人員告訴《華盛頓郵報(bào)》，如果這一限制持續(xù)一年的話，取消該計(jì)劃可能會(huì)影響到將近一千名訪問(wèn)學(xué)者。

這篇文章中特意將NIH“涉外政策”的范圍框了出來(lái)，而這一范圍相當(dāng)寬泛：無(wú)論是否有資金往來(lái)，任何同外國(guó)機(jī)構(gòu)雇用的研究人員簽署的項(xiàng)目或部分參與的項(xiàng)目皆屬于涉外項(xiàng)目。文章還列出了符合這一定義的項(xiàng)目?jī)?nèi)容：來(lái)自美國(guó)境外的人體標(biāo)本或脊椎動(dòng)物資源；以收集數(shù)據(jù)、調(diào)查、采樣等為目的而受到國(guó)外項(xiàng)目資助進(jìn)行的外國(guó)旅行行為；受到外國(guó)資助的可能涉及環(huán)境、資源的任何活動(dòng)。

以上這些都需要提前向NIH申請(qǐng)、通報(bào)并獲得事先批準(zhǔn)。

消息還提醒，如果醫(yī)學(xué)院人員有參與當(dāng)前受NIH或其他聯(lián)邦資助的涉外項(xiàng)目，請(qǐng)準(zhǔn)備一封解釋該關(guān)系的信函，并需取得項(xiàng)目官員的批準(zhǔn)。

那么，NIH到底在擔(dān)心什么？

今年5月，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)來(lái)自國(guó)外科研勢(shì)力的不斷滲透而導(dǎo)致美國(guó)國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失感到不安。8月20日，NIH院長(zhǎng)柯林斯發(fā)出一篇公開(kāi)信對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)的這一關(guān)切做出響應(yīng)。

這封寫(xiě)給大約一萬(wàn)家NIH撥款資助的機(jī)構(gòu)的公開(kāi)信表示，NIH鼓勵(lì)它們與FBI外地辦事處就知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外國(guó)干擾的威脅進(jìn)行簡(jiǎn)報(bào)，簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容包括研究人員是否未披露受外國(guó)政府的資助、是否進(jìn)行了知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、是否泄露同行評(píng)審信息等行為。

科學(xué)還能無(wú)國(guó)界嗎？

科研機(jī)構(gòu)很難對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移進(jìn)行界定、管理和防范，這也是美國(guó)從政界到學(xué)界一直在呼吁解決的問(wèn)題。

去年12月，白宮發(fā)布了國(guó)家安全戰(zhàn)略，聲稱(chēng)將“審查簽證程序，以減少非傳統(tǒng)情報(bào)收集者的經(jīng)濟(jì)盜竊行為”，之后對(duì)STEM相關(guān)領(lǐng)域的外國(guó)學(xué)生、學(xué)術(shù)交流明顯增加，而中國(guó)留學(xué)生簽證的議題也頻頻被提及。

現(xiàn)在，中國(guó)是美國(guó)的第一大留學(xué)生來(lái)源國(guó)。此前美國(guó)發(fā)布的《2017門(mén)戶(hù)開(kāi)放報(bào)告》，2016-2017學(xué)年就讀于美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的中國(guó)學(xué)生增至35萬(wàn)人，在所有留美生源國(guó)中位居榜首。

今年10月，F(xiàn)T的一份報(bào)道更是炸開(kāi)了鍋：特朗普的團(tuán)隊(duì)正試圖說(shuō)服特朗普阻止所有中國(guó)學(xué)生到美國(guó)留學(xué)。雖然提議最終被特朗普否決，但白宮貿(mào)易顧問(wèn)Peter Navarro等官員仍在呼吁對(duì)中國(guó)學(xué)生采取更嚴(yán)厲的行動(dòng)。

而在以前，白宮根本不會(huì)討論的“禁止中國(guó)留學(xué)生”這種荒唐的議題。

對(duì)于NIH院長(zhǎng)的公開(kāi)信，北京大學(xué)饒毅教授曾公開(kāi)發(fā)文，表示對(duì)柯林斯所謂美國(guó)生物醫(yī)學(xué)研究面臨威脅的言論感到震驚，因?yàn)椤斑@是和平時(shí)期第一次政府官員限制科學(xué)交流”。

饒毅教授稱(chēng)，30年來(lái)，NIH都資助了在中國(guó)國(guó)內(nèi)的研究。這些中國(guó)研究人員自然都有中國(guó)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于自己的單位，中美兩國(guó)的政府基金都不能擁有其知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

現(xiàn)在，針對(duì)GROW項(xiàng)目被暫停，已經(jīng)有部分學(xué)生和老師提出異議，并且也在等NSF的最新回應(yīng)。

不過(guò)，也有人擔(dān)心，巴斯德曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的“科學(xué)無(wú)國(guó)界”是否還能夠擲地有聲？未來(lái)國(guó)家間的科研交流還會(huì)順利嗎？

參考鏈接：

https://www.sciencemag.org/news/2018/11/nsf-suspends-program-allowing-graduate-fellows-study-abroad?utm_campaign=news_daily_2018-11-02&et_rid=17057684&et_cid=2465506

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