同樣都是正廳級領導干部,但是,在體制內(nèi),如果一名省科技廳黨組書記去擔任省科協(xié)黨組書記,通常會被認為是邊緣化了,這又是為什么呢?現(xiàn)在,就讓我們來分析一下。
實際上,之所以很多人有這種認知,原因就在于,科技廳和科協(xié)的職能,確確實實各有側重。而且,大家會更傾向于認為,科技廳的職能職責,包括科技廳的項目經(jīng)費,相比省科協(xié)都更多。因此,在省科技廳擔任一把手,和在省科協(xié)擔任一把手。存在感和權力的獲得感,確確實實不一樣,甚至還會影響今后在仕途的進一步發(fā)展。
科技廳在省政府組成部門中是什么樣的角色和定位呢?在省政府組成部門中,科技廳是負責全省科學技術行政管理的工作部門,主要職能職責包括:統(tǒng)籌推進全省創(chuàng)新體系建設和科技體制改革,會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制;牽頭建立統(tǒng)一的省級科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制;擬訂全省基礎研究規(guī)劃、政策和標準并組織實施,組織協(xié)調(diào)省級重大基礎研究和應用基礎研究;編制省級重大科技項目計劃并監(jiān)督時,等等。
從科技廳的工作職能中,我們可以看出什么?作為科技廳,承擔的科技方面的項目、資金等資源更多。因此,作為科技廳的一把手,在這方面的權力當然非常大。要知道,現(xiàn)在各級對于科研工作都非常重視。作為科技廳,所能調(diào)度和使用的工作經(jīng)費,很多時候,不是以萬為單位計算,而是以億為單位進行計算。因此,作為科技廳黨組書記,權力的掌控感非常大。
相比之下,作為省科協(xié),又承擔什么工作職能呢?一般情況下,省科協(xié)的工作職能包括:為科技工作者服務為創(chuàng)新,驅動發(fā)展服務,為提高全民科學素質(zhì)服務為黨和政府科學決策服務,圍繞這四各服務,各地的省科協(xié)主要的工作職能就是密切聯(lián)系科學技術工作者,開展科學方面的學術交流,組織科學工作者抓好科技創(chuàng)新,弘揚科學精神和普及科學知識,健全科學共同體的自律職能,等等??梢哉f,一定程度上,省科協(xié)是“科技工作者之家”。
因此,省科技廳書記去當省科協(xié)書記,從省政府組成部門到一個群團機關工作,不僅工作的職能職責重要性相對要弱一點,涉及到管理監(jiān)督使用的工作經(jīng)費項目也要少得多,工作的影響力也會減少。正是基于這個理由,很多人才會認為這種情況屬于被邊緣化了。
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