本報記者 杜麗娟 北京報道
在積極落實政府和社會資本合作新機制要求背景下，國家發(fā)展改革委近日提出，將推動建立全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)（以下簡稱“信息系統(tǒng)”），以加強項目信息管理、監(jiān)測分析和公眾監(jiān)督。
按照國家發(fā)改委的要求，信息系統(tǒng)的填報信息將全面覆蓋政府和社會資本合作新機制項目，其中以2023年2月為具體時間段。對于2023年2月政府和社會資本合作項目清理核查前未完成招標采購程序的項目，以及后續(xù)新實施的政府和社會資本合作項目，則全部需要在信息系統(tǒng)內填報。
對于2023年2月至信息系統(tǒng)上線前已開展的項目，如屬于清理整改范圍的，應經有關省級發(fā)展改革部門確認符合政府和社會資本合作新機制相關要求后再行填報；其他項目應于2024年6月30日前完成補充填報。
對此，一位PPP從業(yè)人士表示，自去年政府和社會資本合作新機制發(fā)布以來，4個月時間，相關部門已經在多個通知或文件中提及政府和社會資本合作的相關進展，目前看，政府對此事比較關注?！盎谶@樣的前提，在各項準備工作陸續(xù)推進后，完善項目信息系統(tǒng)建設也順理成章，后續(xù)，通過信息系統(tǒng)的申報，如何提升項目執(zhí)行質量也成為值得關注的內容?！痹撊耸空f。
按照國家發(fā)改委的安排，信息系統(tǒng)將依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺建立，預計今年4月正式上線。
國家發(fā)展改革委表示，將把信息系統(tǒng)內各項目信息填報完備情況作為給予項目建設期政府投資支持、納入全國重點民間投資項目庫、通過投貸聯(lián)動機制向金融機構推介的重要依據。
兩會期間，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔在十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上答記者問時說，當前民間投資占全部投資的比重在50%以上，發(fā)揮好民間投資的作用很重要、也很關鍵。
“我們將指導地方實施好政府和社會資本合作新機制，最大力度鼓勵和支持民營企業(yè)參與國家重大工程項目和補短板項目建設?！痹谏鲜鼋洕黝}記者會上，鄭柵潔說。
同時，國家發(fā)改委還持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質項目，用好全國融資信用服務平臺，加強重點項目融資和要素保障。
“我們認為，政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)的建立，是落實兩會精神的一個重要舉措，從事情推進節(jié)奏上看，如果4月份信息系統(tǒng)正式上線，這將大大提高項目的申報質量?！鄙鲜鋈耸勘硎?。
《政府工作報告》指出，今年要著力穩(wěn)定和擴大民間投資，落實和完善支持政策，實施政府和社會資本合作新機制，鼓勵民間資本參與重大項目建設。進一步拆除各種藩籬，在更多領域讓民間投資進得來、能發(fā)展、有作為。
在市場看來，改革辦法和市場化舉措的雙雙出臺，不僅可以抓好重點項目建設，也能強化政策的跟蹤落實，這對高質量推動項目落地具有重要意義。
為確保政府和社會資本合作新機制各項要求落到實處，國家發(fā)改委還將組織專業(yè)力量對項目填報內容是否符合政府和社會資本合作新機制相關要求抽查復核，如發(fā)現(xiàn)特許經營方案、特許經營協(xié)議等不符合政府和社會資本合作新機制相關要求，將把該項目列入異常項目名單，并向社會公開，同步通知有關省級發(fā)展改革委抓緊組織清理整改。
值得注意的是，經提示滿3個月仍未完成整改的，國家發(fā)改委將把此類不合規(guī)項目移出信息系統(tǒng)。
鄭柵潔表示，今年在進一步提高投資效益方面，要重點做到“三個更加”。一是投資方向要更加精準，加大對補短板、強弱項和培育新動能的支持力度；二是要素配置要更加高效，讓用地、用能等要素跟著好項目走；三是投資環(huán)境要更加便利，深入開展全國統(tǒng)一大市場建設重點領域突出問題整治，深化投融資體制改革，優(yōu)化營商環(huán)境，以更大的市場空間、更低的投資成本支撐更有效益的投資。
（編輯：郝成 校對：顏京寧）
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