每經記者：張鐘尹 每經編輯：陳星
5月22日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于集成電路設計和軟件產業(yè)企業(yè)所得稅政策的公告》（以下簡稱“公告”），提出依法成立且符合條件的集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè)，在2018年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。
記者注意到，5月8日，國務院常務會議確定，對集成電路設計和軟件企業(yè)繼續(xù)實施2011年《國務院關于印發(fā)進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》中明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。
延續(xù)“兩免三減半”政策
為支持集成電路設計和軟件產業(yè)發(fā)展，5月22日，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關于集成電路設計和軟件產業(yè)企業(yè)所得稅政策的公告》。公告指出，依法成立且符合條件的集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè)，在2018年12月31日前自獲利年度起計算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。
哪些集成電路設計和軟件產業(yè)企業(yè)符合條件？記者查閱《關于軟件和集成電路產業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關問題的通知》等文件發(fā)現(xiàn)，集成電路設計企業(yè)或符合條件的軟件企業(yè)，是指以集成電路設計或軟件產品開發(fā)銷售為主營業(yè)務并同時符合以下條件的企業(yè)，比如：
在中國境內（不包括港、澳、臺地區(qū)）依法注冊的居民企業(yè)；匯算清繳年度具有勞動合同關系且具有大學專科以上學歷的職工人數(shù)占企業(yè)月平均職工總人數(shù)的比例不低于40%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)月平均職工總數(shù)的比例不低于20%；擁有核心關鍵技術，并以此為基礎開展經營活動，且匯算清繳年度研究開發(fā)費用總額占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入總額的比例不低于6%；其中，企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用金額占研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%等。
軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是國民經濟和社會信息化的重要基礎。我國集成電路市場規(guī)模如何？工信部總經濟師王新哲日前在2019世界半導體大會上表示，2018年中國內地集成電路市場規(guī)模已達到1.6萬億元，在全球市場中所占的份額接近50%，中國市場的快速增長是全球集成電路產業(yè)發(fā)展的主要動力之一。
數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局
稅收優(yōu)惠給企業(yè)更大再生產空間
稅收優(yōu)惠將給行業(yè)帶來哪些積極作用？
中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院財政研究室副主任何代欣向《每日經濟新聞》記者分析，中國通過自己的努力，在集成電路方面突破了一些瓶頸，但無論是消費領域還是生產領域，與國際最先進水平還有差距。對于集成電路企業(yè)的所得稅優(yōu)惠政策安排，實際上是對此前政策的延續(xù)。我們看到，集成電路行業(yè)有一個成長和發(fā)育期，在未實現(xiàn)獲利前，也有相應的增值稅等其他稅種的減免。企業(yè)獲利后，要不斷轉型升級，掌握更高端的技術，參與國際競爭，還需要有更多資金積累，所以這樣的稅收優(yōu)惠安排能夠給企業(yè)更大的研發(fā)和再生產空間。
北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅告訴記者，在過去，我國關于集成電路企業(yè)的稅收政策是有優(yōu)惠安排的，涉及到的稅種也較為全面，尤其作為企業(yè)最為重要的增值稅、企業(yè)所得稅及進口環(huán)節(jié)的稅收，都給予了大幅減免。我國對于企業(yè)科技創(chuàng)新也有較為完善的稅收優(yōu)惠政策，并且目前正在研究完善個人創(chuàng)新驅動的相關稅收優(yōu)惠政策。
中國半導體行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2018年中國集成電路產業(yè)銷售額6532億元，同比增長20.7%。其中，設計業(yè)同比增長21.5%，銷售額為2519.3億元。
（封面圖片來源：攝圖網）
每日經濟新聞
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