5月5日，中共中央政治局常務委員會召開會議，分析當前新冠肺炎疫情防控形勢，研究部署抓緊抓實疫情防控重點工作。會議指出，堅持就是勝利。當前，疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期和吃勁階段，各級黨委和政府要堅定信心，深刻認識抗疫斗爭的復雜性和艱巨性，堅決落實黨中央決策部署，充分發(fā)揚斗爭精神，堅決筑牢疫情防控屏障，堅決鞏固住來之不易的疫情防控成果，做到守土有責、守土盡責。
貴港市迅速響應，印發(fā)了《貴港市黨建引領網格管理“紅格善治工程”實施意見》（以下簡稱《實施意見》），以實際行動踐行“兩個維護”，堅決把黨中央的決策部署落到實處，有力推動疫情防控常態(tài)化，織牢疫情防控嚴密防線。
01主要內容
《實施意見》主要構建“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事盡知、事在格了”的網格管理體系，包括五個部分：
一是實施組織體系全域覆蓋行動。按照“因地制宜、城鄉(xiāng)有別、規(guī)模適度、無縫覆蓋、方便群眾、便于管理”原則，科學劃分各層級網格，建立健全綜合網格、專屬網格和大、中、小、微四級網格的“兩類四級”網格體系。同時，堅持“網格建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作在各級網格中全面覆蓋。
二是實施各方力量全員融入行動。主要是強化“平戰(zhàn)結合”，以黨員干部為主體，選優(yōu)各層級網格的網格長和專兼職網格員，明確網格長網格員的“選、育、管、用”。實行第一小網格長制度，科學安排市、縣直屬機關單位分片包保城市居民小區(qū)小網格，合理選派市、縣兩級直屬機關單位處科級黨員領導干部擔任第一小網格長，提高“戰(zhàn)時”應急管理的反應處置能力。注重整合網格化聯(lián)動部門力量，發(fā)揮小網格長網格召集人作用，推動機關企事業(yè)單位在職干部、黨員及其他無職黨員、各類社會組織、廣大志愿者、熱心群眾、義工等主動參與網格治理。
三是實施服務管理全時響應行動。主要是從規(guī)范網格平時運行機制、建立應急指揮體系、優(yōu)化網格全時服務等三個方面，對全面優(yōu)化網格治理服務提出了具體的措施要求。
四是實施資源要素全面保障行動。明確了網格人、財、物各項要素保障。注重強化技術支撐，推進網格信息集成化，強化各層級網格陣地實體化規(guī)范化建設。
五是實施激勵約束全效提升行動。主要是從正向激勵和反向約束兩個方面提出具體的獎懲措施，強化考核結果運用和跟蹤問效，確保各項工作任務落到實處、取得實效。
02主要特點
《實施意見》主要有以下幾個方面特點：
一是有效破解了黨建與網格融合不夠問題。通過科學劃分各層級網格、建強網格黨組織、選好網格黨組織帶頭人，推動完善網格組織體系，理順黨組織隸屬關系，做到堅持“網格建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”，不斷增強黨在網格中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，強化基層黨組織在基層的領導核心作用，為全面推進網格化治理鑄“魂”。
二是有效破解了應急反應能力不足問題。著眼處置重大突發(fā)應急事件時實行提級管理和扁平化指揮的需要，做強做精城市小網格。對地處中心城區(qū)的港北區(qū)貴城街道、港城街道每個城市居民小區(qū)的小網格，合理安排市直單位分片包保，從市直單位選派處級黨員領導干部擔任第一小網格長。其它縣（市、區(qū)）參照實施。一旦遇到自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生安全或社會安全等重大突發(fā)事件，涉事網格要根據上級部署，立即進入應急狀態(tài)。市縣兩級建立綜合指揮中心，啟動應急預案，迅速組織第一小網格長開展培訓，明確工作任務，進行職責授權；指派第一小網格長到小網格擔任臨時黨組織書記，負責統(tǒng)籌指揮小網格工作，原來的小網格長配合協(xié)助。
三是有效破解了黨員干部和群眾參與率不高問題。注重選優(yōu)配強網格員，整合政法、公安、民政、司法、城管、信訪、政務服務、應急管理等部門力量，發(fā)揮小網格長網格召集人作用，推動機關企事業(yè)單位在職干部、黨員及其他無職黨員等主動到城市居住地小微網格報到，參與志愿服務。引導各類社會組織、廣大志愿者、熱心群眾、義工等參與網格治理，實現(xiàn)“一網統(tǒng)籌”。
四是有效破解了基礎保障不到位問題。加快推進信息集成化，積極探索“智慧黨建＋大數(shù)據”模式，大力加強綜治中心實體化規(guī)范化建設，打造“一站式”綜合服務平臺。以全面推行城市小區(qū)“紅色一家”為抓手，推動小區(qū)黨組織“六化”建設，確保黨組織實體化運行。按照常住人口每人每年不少于5元的標準，補助縣（市、區(qū)）網格管理專項工作經費。網格員待遇補貼按照相關文件要求落實。實現(xiàn)每個村（社區(qū)）至少配備一輛專職網格員治安巡邏兩輪電動車、向農村地區(qū)小網格長和城市社區(qū)小網格長、微網格長發(fā)放通勤通信補助經費、安排一筆四級綜合網格日常辦公經費、落實一筆網格治理表彰獎勵經費、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位組建一支不少于4人的巡村（社區(qū)）輔警小分隊。
五是有效破解了激勵約束黨員干部群眾措施不精細問題。對參與網格管理的在職黨員和干部，經認定表現(xiàn)優(yōu)秀的，作為評優(yōu)評先和所在單位年度績效考評二次分配加分項，以及考察干部“八小時外”的重要依據。對參與網格管理的社會群眾，經認定表現(xiàn)優(yōu)秀的，在個人推優(yōu)評比、入學入職、參軍入伍等方面給予優(yōu)先考慮，優(yōu)先推薦進入村（社區(qū)）“兩委”班子。將各級機關企事業(yè)單位黨組織參與網格管理、組織動員在職黨員和干部到網格報到參與治理情況作為基層黨建述職考核內容。對不積極推動在職黨員和干部到網格報到、不配合開展工作的黨組織，對不主動參與、不服從安排、服務群眾較差的黨員和干部，將有關情況抄報單位黨組織及同級組織人事部門。
主管| 中共平南縣委宣傳部
出品| 平南縣融媒體中心
來源| 貴港先鋒
編輯| 林玉卉
責編| 盧昱冰
審核| 韋挺松
簽發(fā)| 余世昌
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