近年來各地將公益性零工市場建設作為重要民生事項，旨在讓零工等活兒不再“站馬路”，讓就業(yè)服務更加有溫度。新華每日電訊記者連續(xù)多日在山西運城、臨汾、忻州等地走訪發(fā)現(xiàn)，新建的零工市場雖然設施完善、配套服務齊全，但是與“馬路零工”群體的就業(yè)需求匹配仍有不足，農民工群體馬路邊等活兒現(xiàn)象依然存在，供需錯配帶來的“有場無市”現(xiàn)狀亟待破解。
新建的零工市場難以吸引“馬路零工”
上午8點，在運城市鹽湖區(qū)建北橋邊，上百名農民工三五成群地分散在馬路兩側，有的閑談、有的四處張望。記者剛有意同一位倚在三輪車旁的工人攀談，身邊馬上圍過來十幾個人，紛紛詢問“什么活兒”“要幾個人”。得知記者來意后，他們又略顯失落地散開了。
而運城零工市場僅距離此處約300米，除了幾名工作人員，整潔的大廳內空空蕩蕩，零工信息欄上張貼著十幾張招聘頁，大多都是長期工，年齡要求在50歲以下。
“我們去看過，也登記過個人信息，確實沒有咱能干的活兒。”年過六旬的李俊虎是鹽湖區(qū)東郭村人，在建北橋找活兒快30年了，水電工、瓦工、搬運工等各種活都干過。
運城市垣曲縣的張立東坐在自己的三輪小貨車里，探出頭告訴記者，之前有工作人員招呼大家進去，里面有熱水、座椅、電視、餐廳，“條件確實不錯，但是坐在里面等不到活兒，后來就都不去了”。
在其他幾個市縣，新建的零工市場與當?shù)亍榜R路零工”多年來的“常駐地”相距較遠。在這些零工的印象中，“不知道”“不了解”“沒啥用”成了關鍵詞。
在臨汾市侯馬市程王路紫金山街交會路口，50歲的馬建軍一早就來這里等活兒。大約1公里外，是當?shù)匦陆ǖ牧愎な袌?，門前標志牌上寫著“信息發(fā)布、技能培訓、求職登記、政策咨詢”等字樣。
當記者詢問“為啥不去新開的零工市場找活兒”時，馬建軍不假思索地說，“這兒就是零工市場啊，我們常年就在這等活兒，這是多年來自然形成的市場，每天有二三百號人呢！”至于新建的零工市場大廳，馬建軍和幾位工友議論說，“那個啊，聽說過，但沒進去過?！薄安惶私馇闆r，對我們沒啥用吧？”
在忻州市，2023年初啟用的零工市場坐落在當?shù)?span id="uys2qsq" class="candidate-entity-word" data-gid="1175895376499813404">人力資源市場所在地，內部整潔寬敞，單獨設有零工市場招聘大廳，而市場內外并沒有前來找工作的“馬路零工”。
經走訪得知，當?shù)亍榜R路零工”的主要聚集地在云中南路的三角道，距離新建的零工市場近10公里，驅車前往也需要20分鐘。記者抵達后看到，這里有一處小廣場，路邊豎立著一塊約三人高的舊指示牌，寫著“忻州勞務市場”，百余名工人和他們的三輪車、小貨車將這里占得滿滿當當。
說起新建的零工市場，這里大多數(shù)工人顯得有些陌生?！扒岸螘r間有人來宣傳過，我們沒去過。”“離我們這兒遠了吧，去那兒干啥？”45歲的劉大偉曾在省外打工多年，水電、電焊、磚結構等都很熟練，“之前加過群，里面發(fā)的都是飯店、話務員、電子廠之類的工作，基本沒有我們能干的、也沒有日結的，就退群了?！?/p>
供需錯配導致零工市場“遇冷”
“馬路零工”為何不愿進市場？多位零工及零工市場管理人員表示，零工市場“遇冷”主要原因是供需錯配。
“馬路零工”需要靈活的時間和日結的工資。走訪發(fā)現(xiàn)，“馬路零工”大多來自周邊農村，他們年齡偏大、學歷較低，以從事建筑、裝修行業(yè)的體力活為主，農忙回家種地，農閑出來打工。運城市鹽湖區(qū)人社局副局長李文奎說，這類零工群體工作時間不穩(wěn)定，習慣了掙日結工資，與進工廠打工相比，他們更愿意跟包工頭、小老板們打交道。
“工錢一天一結算，今天有空就來，明天家里有事我就不來了，進廠上班就不能隨意離開了。”侯馬市張村村民郭勇貴說，原來也干過長期工，工資有時結算不及時，家里急著買米下鍋呢，對方卻總說“過兩天”，所以工資要及時拿到才放心。
零工市場難覓與“馬路零工”相匹配的工作?！?8-45周歲”“初中以上學歷”“工資每月一結”……記者在多個零工市場及其微信招工群看到，每天更新發(fā)布的招聘信息中幾乎沒有能和“馬路零工”相匹配的工作。在一些零工市場，管理部門設置了低價臨時休息床位、免費工具租賃、閱覽室、在線遠程面試等多樣化服務功能區(qū)，但存在利用率低、供需不適配等普遍問題。
多位農民工坦言，不愿意進零工市場主要是因為找不到能干的工作。盡管零工市場提供的工作崗位有簽署用工合同、繳納養(yǎng)老保險等優(yōu)勢，但對文化程度、年齡等方面的要求也高，他們大多難以達到招工要求。
新舊零工市場距離較遠，短期內適應難。李俊虎等受訪零工表示，一直以來，老板、包工頭來招人，都習慣在馬路邊招呼，“干什么活、需要幾個人、工資多少，幾句話說完馬上就能走。”
一位建筑工地負責人表示，無論是招工還是等活兒的人，都習慣了原來的地方，短期內不愿意換到一個既遠又陌生的區(qū)域。
發(fā)揮零工市場預期作用需要“軟硬件”共同發(fā)力
對于當前新建零工市場“遇冷”的狀況，部分受訪人士認為，相關部門應及時調整思路，進一步細化政策和法規(guī)，加大宣傳組織力度。要走進各地零工群體當中，聽取他們的真實需求和建議，因地制宜細化政策。應當多部門發(fā)力，如人社部門聯(lián)合住建部門，從用工方尋找突破口，把精力放在尋找零工人群真正契合的崗位中去。
山西省人社部門近日提出，在規(guī)劃選址上要因地制宜，按照“零工聚集在哪里，市場就建設在哪里，服務就保障到哪里”的工作思路，充分考慮勞動力數(shù)量、零工分布和交通便利度等因素規(guī)劃選址，確保零工市場建設選址貼近群眾需求。
運城零工市場相關負責人表示，當?shù)亓愎な袌鲈谌ツ陱?公里外的舊址搬遷至現(xiàn)址，更加靠近“馬路零工”的習慣聚集地，將進一步優(yōu)化完善市場功能，更好地服務就業(yè)群眾。
山西大學經濟與管理學院教授耿曄強認為，讓零工等活兒不再“站馬路”，除了新建完善相關場所外，更要加強在“軟件”方面的投入力度。例如引入專業(yè)能力強的第三方運營公司，通過市場調研精準化地對接用工方，加上前期登記的零工信息，不斷提升平臺的服務、保障、監(jiān)督功能，從根本上改變“馬路零工”的等活兒模式。
同時，互聯(lián)網(wǎng)零工平臺的運營和發(fā)展離不開政府的支持和監(jiān)管。耿曄強等受訪者說，與其他互聯(lián)網(wǎng)平臺不同，此類平臺在初期得到零工的信任并不容易，無論從招工方還是打工方來說，平臺運營方通過市場化手段很難獲取關鍵信息和重要用戶。通過專業(yè)運營方，借助多種媒介的有效宣傳，才能盡快將兩端用戶聚集到平臺，形成線上供需市場。（文中部分采訪對象為化名）
（記者王皓）
來源：新華每日電訊
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