海關(guān)科研項(xiàng)目管理辦法
為規(guī)范海關(guān)科研項(xiàng)目管理，提高海關(guān)科研項(xiàng)目的質(zhì)量和效率，保證海關(guān)科研項(xiàng)目的安全、可靠、可控，中國(guó)海關(guān)出版社于2017年12月1日發(fā)布了《海關(guān)科研項(xiàng)目管理辦法》。該辦法共10章75條，明確了海關(guān)科研項(xiàng)目的范圍、目的、管理方式、審批程序、經(jīng)費(fèi)管理、保密管理、實(shí)驗(yàn)安全等方面的內(nèi)容，為海關(guān)科研項(xiàng)目的管理和實(shí)施提供了法律保障。
一、適用范圍
《海關(guān)科研項(xiàng)目管理辦法》適用于海關(guān)科研項(xiàng)目的管理和實(shí)施，包括海關(guān)內(nèi)部科研項(xiàng)目和對(duì)外合作項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目定義
海關(guān)科研項(xiàng)目是指在海關(guān)監(jiān)管范圍內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)而開(kāi)展的研究項(xiàng)目，包括但不限于：
(1)對(duì)海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、設(shè)備的研究；
(2)對(duì)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域、場(chǎng)所、設(shè)施的研究；
(3)對(duì)海關(guān)監(jiān)管人員、車輛、船舶的研究；
(4)對(duì)海關(guān)監(jiān)管制度、流程、方法的研究；
(5)其他海關(guān)監(jiān)管范圍內(nèi)進(jìn)行研究的項(xiàng)目。
三、項(xiàng)目目的
海關(guān)科研項(xiàng)目的目的包括但不限于：
(1)提高海關(guān)監(jiān)管能力和效率；
(2)改進(jìn)海關(guān)監(jiān)管制度、流程和方法；
(3)提高海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、設(shè)備的安全性和可靠性；
(4)增強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管人員的專業(yè)素養(yǎng)和技能；
(5)其他海關(guān)科研項(xiàng)目的目的。
四、管理方式
海關(guān)科研項(xiàng)目的管理方式包括但不限于：
(1)項(xiàng)目管理：海關(guān)科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估。
(2)科研管理：海關(guān)科研項(xiàng)目實(shí)行科研管理制，由科研管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督和評(píng)估。
(3)經(jīng)費(fèi)管理：海關(guān)科研項(xiàng)目實(shí)行經(jīng)費(fèi)管理制，由經(jīng)費(fèi)管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出、績(jī)效評(píng)估等方面的管理。
(4)保密管理：海關(guān)科研項(xiàng)目實(shí)行保密管理制，由保密管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的保密工作，包括項(xiàng)目的資料、數(shù)據(jù)、信息、實(shí)驗(yàn)結(jié)果等方面的保密工作。
五、審批程序
海關(guān)科研項(xiàng)目的審批程序包括但不限于：
(1)項(xiàng)目申請(qǐng)：申請(qǐng)人向項(xiàng)目管理部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)，包括項(xiàng)目的背景、目的、內(nèi)容、方案、預(yù)算、進(jìn)度等方面的資料。
(2)項(xiàng)目評(píng)審：項(xiàng)目管理部門對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，包括項(xiàng)目的技術(shù)、安全、效益等方面的評(píng)估。
(3)項(xiàng)目批準(zhǔn)：項(xiàng)目評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，項(xiàng)目管理部門向申請(qǐng)人發(fā)出項(xiàng)目批準(zhǔn)書，并告知項(xiàng)目實(shí)施的具體安排。
(4)項(xiàng)目執(zhí)行：申請(qǐng)人按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，并定期向項(xiàng)目管理部門提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告。
(5)項(xiàng)目評(píng)估：項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目管理部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，包括項(xiàng)目的技術(shù)、安全、效益等方面的評(píng)估。
六、經(jīng)費(fèi)管理
海關(guān)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理包括但不限于：
(1)預(yù)算管理：項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的編制和審核，包括項(xiàng)目的費(fèi)用、人員、物資等方面的預(yù)算。
(2)經(jīng)費(fèi)支出：項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出，包括人員費(fèi)用、物資費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、測(cè)試費(fèi)用等方面的支出。
(3)績(jī)效評(píng)估：項(xiàng)目管理部門對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，包括經(jīng)費(fèi)的使用情況、項(xiàng)目的效益等方面的評(píng)估。
(4)經(jīng)費(fèi)審計(jì)：項(xiàng)目管理部門對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審計(jì)，包括經(jīng)費(fèi)的使用情況、項(xiàng)目的效益等方面的審計(jì)。
七、保密管理
海關(guān)科研項(xiàng)目實(shí)行保密管理制，項(xiàng)目人員、供應(yīng)商、客戶、實(shí)驗(yàn)室人員等人員應(yīng)當(dāng)遵守以下保密義務(wù)：
(1)保守項(xiàng)目秘密；
(2)不泄露項(xiàng)目秘密；
(3)不得向任何第三方披露項(xiàng)目秘密。
八、實(shí)驗(yàn)安全
海關(guān)科研項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)安全包括以下幾個(gè)方面：
(1)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和器材的安全；
(2)實(shí)驗(yàn)人員的安全；
(3)實(shí)驗(yàn)環(huán)境的安全；
(4)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的安全和
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