泰安：兩張清單規(guī)范中小學(xué)幼兒園收費管理（泰安市規(guī)范化幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)）
教育收費涉及千家萬戶，涉及群眾的根本利益，事關(guān)黨和政府形象以及群眾對教育的滿意度。近日，泰安市教育局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中小學(xué)幼兒園（含中等職業(yè)學(xué)校，下同）收費管理的通知》（以下簡稱《通知》），切實維護(hù)學(xué)生和學(xué)校合法權(quán)益。
《通知》中提到，泰安市將對中小學(xué)幼兒園收費實施清單管理，建立兩個清單：一是可以按規(guī)定向符合條件的學(xué)生收費項目清單，即許可收費清單；二是嚴(yán)禁向?qū)W生收費的項目清單，即禁止收費清單。各中小學(xué)校、幼兒園要建立健全學(xué)校收費管理清單，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的收費范圍、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費方式，實現(xiàn)“收費項目進(jìn)清單，清單以外無收費”的目標(biāo)。
《通知》提到，泰安市將嚴(yán)格資金收支管理。公辦普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費、住宿費等收入作為事業(yè)收入，按照“收支兩條線”要求，納入財政專戶管理。公辦幼兒園收費收入管理按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。公辦幼兒園保教費、住宿費作為政府非稅收入，繳入同級國庫，納入財政預(yù)算管理。民辦學(xué)校（含幼兒園）收費收入應(yīng)全部繳入經(jīng)教育行政部門備案的學(xué)校銀行賬戶，統(tǒng)一管理，主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件和保障教職工待遇并依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)提取發(fā)展基金。
此外，服務(wù)性收費和代收費堅持學(xué)生自愿和非營利性原則，即時發(fā)生，即時收取，據(jù)實結(jié)算，多退少補(bǔ)。服務(wù)性收費收入由學(xué)校計入其他收入科目，根據(jù)有關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)列支；代收費收入由學(xué)校計入受托代理負(fù)債科目，據(jù)實結(jié)算，多退少補(bǔ)。嚴(yán)禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務(wù)性收費和代收費資金。
《通知》還要求各中小學(xué)校、幼兒園建立健全規(guī)范化的收費公示動態(tài)管理制度，主動接受社會監(jiān)督；將兩張清單、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)通過學(xué)校公示欄、公示牌、公示墻等進(jìn)行公開，在招生簡章和入學(xué)通知書中注明，未經(jīng)公示不得收費。義務(wù)教育階段民辦學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)和學(xué)校獲得的生均公用經(jīng)費補(bǔ)助一并公示。對按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示而未公示的收費，或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的收費，學(xué)生及家長有權(quán)拒絕繳納。學(xué)校幼兒園收費政策變動時，要及時更新公示內(nèi)容，確保公示內(nèi)容合法、有效，自覺接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督。
許可收費清單
1. 公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園和非營利民辦幼兒園保教費、住宿費執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價，營利性民辦幼兒園收費實行市場調(diào)節(jié)價。
2.公辦義務(wù)教育學(xué)校不收取學(xué)費、雜費，對民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費標(biāo)準(zhǔn)按照生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額執(zhí)行。非營利性民辦中小學(xué)的學(xué)費、住宿費實行政府指導(dǎo)價。
3.公辦高中學(xué)費、住宿費等收費項目實行政府定價。非營利性民辦高中的學(xué)費、住宿費實行政府指導(dǎo)價。營利性民辦高中收費實行市場調(diào)節(jié)價。
4.公辦中等職業(yè)學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定免收學(xué)費，民辦中等職業(yè)學(xué)校高于財政補(bǔ)助部分的學(xué)費可以向?qū)W生收取。非營利性民辦中等職業(yè)學(xué)校收取學(xué)費、住宿費由學(xué)校根據(jù)項目成本及有關(guān)情況，向人力資源社會保障或教育部門提出定調(diào)價申請，相關(guān)部門對定調(diào)價申請審核后形成制定價格建議，按照價格管理權(quán)限報發(fā)展改革部門批準(zhǔn)。
5.幼兒園服務(wù)性收費項目包括伙食費、校車服務(wù)費等。
6.幼兒園代收費是指幼兒園為方便兒童在園學(xué)習(xí)和生活，在家長自愿的前提下，為提供服務(wù)的單位代收代付的費用。代收費項目包括床上用品費、居民基本醫(yī)療保障費、兒童人身意外傷害保險等。
7.中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）服務(wù)性收費項目包括伙食費、校車服務(wù)費、補(bǔ)辦證卡工本費、課后服務(wù)費等。
8.中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）代收費項目包括作業(yè)本費、學(xué)生裝費、社會實踐活動費、居民基本醫(yī)療保險費、意外傷害保險費、教輔材料費、高中課本費等。學(xué)校向?qū)W生推薦教輔材料應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及省有關(guān)教輔材料管理規(guī)定。
禁止收費清單
1.學(xué)校和幼兒園以家委會名義攤派收取資料、試卷、取暖、空調(diào)、飲水、校園安全保衛(wèi)等費用。
2.學(xué)校和幼兒園強(qiáng)制或暗示學(xué)生及家長購買指定的教輔資料。
3.學(xué)校和幼兒園以信息化教學(xué)或分班教學(xué)為名，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制，或以家委會或家長代表等形式，組織、誘導(dǎo)學(xué)生購買平板電腦、購買教輔軟件、教學(xué)終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程、各類教育APP等名義收費。
4.學(xué)校借“書香校園”名義向?qū)W生收取借閱費、借閱卡押金。
5.幼兒園自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費；跨學(xué)期收取保教費、住宿費；在保教費外以特色班、實驗班、興趣班等特色教育名義另行收費；收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)款等。
6.義務(wù)教育階段學(xué)校在課后服務(wù)中自立項目收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費、擴(kuò)大范圍收費、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加課后服務(wù)并收費；通過代收費獲取差價，截留、挪用、擠占課后服務(wù)收費資金。
7.中小學(xué)幼兒園違規(guī)收取進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女借讀費、贊助費等。
8.中等職業(yè)學(xué)校和實習(xí)單位違反規(guī)定向?qū)W生收取實習(xí)押金、培訓(xùn)費、頂崗實習(xí)報酬提成、管理費、實習(xí)材料費、就業(yè)服務(wù)費或者其他形式的實習(xí)費用，要求學(xué)生提供擔(dān)保或以其他名義收取學(xué)生財物；強(qiáng)制學(xué)生參加培訓(xùn)并收費；學(xué)費與培訓(xùn)費捆綁收費；以校企合作名義收取校企合作費、培訓(xùn)費、就業(yè)委托費等。（來源：泰安教育）
編輯：王煜玲
審核：王驕
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