當前，隨著城鎮(zhèn)化的加快推進，城市社區(qū)人員構成日益復雜，“兩新”組織不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)不同地區(qū)、行業(yè)、階層的人聚居一處的新情況，這對城市黨建提出了新要求、新挑戰(zhàn)和新困難。
（一）全面加強社區(qū)基層黨組織建設。一是強化黨對社區(qū)工作的領導。要加強社區(qū)黨組織對社區(qū)內各類組織、機構、團體的全面領導；要建立社區(qū)黨組織對社區(qū)內的工作、會議、活動、人財物等全過程領導的體制機制。二是做實網格黨建。根據(jù)地域、居民、駐區(qū)單位、黨組織和黨員等情況，調整優(yōu)化網格設置；加大在居民委員會成員、居民小組長、社區(qū)網格員、小區(qū)物業(yè)和業(yè)委會中發(fā)展黨員工作力度；在符合條件的社區(qū)網格、小區(qū)物業(yè)、業(yè)委會中成立黨支部。三是加強社區(qū)基層黨組織建設。要多渠道選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，建立社區(qū)后備干部儲備培養(yǎng)機制；要健全完善社區(qū)干部激勵保障機制，進一步打通社區(qū)干部晉升通道，激發(fā)干部活力。
（二）建設覆蓋廣泛、集約高效的社區(qū)黨群服務中心。一是要建設保障好社區(qū)黨群活動中心。將社區(qū)黨群活動中心建設納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關規(guī)劃；可考慮借鑒新加坡建設民眾俱樂部的做法，將鎮(zhèn)（街）黨建工作站、鎮(zhèn)街黨群活動中心建設納入政府投資項目或為民辦實事項目。二是把服務窗口下移到社區(qū)。重點依托社區(qū)綜合服務設施建好社區(qū)黨群服務中心，推行“一站式”服務和“最多跑一次”改革；要加強規(guī)范化建設，配備專職工作人員，完善工作保障和運行機制，真正把各類黨群服務中心建設成為黨領導城市治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。
（三）提升社區(qū)基層治理科學化水平。一是健全黨組織領導下的社區(qū)居民自治機制。推廣社區(qū)黨員或黨員代表議事制度，不斷完善居民會議、議事協(xié)商、民主聽證等制度；要不斷提升社區(qū)“兩委”干部交叉任職比例。二是推動群團組織、社會組織參與基層治理。堅持黨建帶群建，促進黨組織和群團組織資源共用、功能銜接；健全社會組織參與治理機制，培育公益性、服務性、互助性社會組織和群眾活動團隊。三是要推行社區(qū)志愿者注冊制度?？赏ㄟ^政府購買服務、設立項目資金等途徑，健全社區(qū)志愿服務網絡。
（四）夯實社區(qū)治理基礎保障。一是建立社區(qū)工作事項準入機制。區(qū)委、區(qū)政府可探索成立社區(qū)工作事項準入審核領導小組，依法確定社區(qū)工作事項，對上級部門擬將組織機構、工作任務、創(chuàng)建評比、考核檢查等工作職責轉嫁給社區(qū)的，必須經領導小組嚴格審核把關。二是健全財政投入保障機制。落實社區(qū)運轉經費、黨建工作經費、服務群眾專項經費、服務設施和社區(qū)信息化建設經費，提升社區(qū)場所陣地服務承載能力。三是建設專業(yè)化社區(qū)工作者隊伍。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，設立崗位等級序列；要注重吸引政治覺悟高、熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心服務群眾、具有一定專業(yè)素養(yǎng)的人才到社區(qū)工作；要加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄（聘）公務員或事業(yè)單位工作人員力度，建立正向激勵機制，加大表彰獎勵力度，增強職業(yè)榮譽感。
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