基層社會治理具有人戶分離、社情復(fù)雜特點(diǎn)。社區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，不斷提升公共服務(wù)水平，推進(jìn)居民自治建設(shè)和城鄉(xiāng)文化融合，探索出了社區(qū)治理新路徑。
社區(qū)黨組織作為黨在城市基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，其管理服務(wù)能力是黨在城市執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。隨著工業(yè)化、城市化、信息化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口流入城市，各類“體制外”組織機(jī)構(gòu)也不斷增加，這些變化給城市提供了發(fā)展的機(jī)遇，繁榮了市場與經(jīng)濟(jì)，但同時也使城市成為流動人口的集散地、各類組織的集中地、各種思想的交匯地和社會矛盾的聚集地。鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須積極適應(yīng)基層社會在人員結(jié)構(gòu)、階層結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)濟(jì)成分等方面發(fā)生的深刻變化，扎實(shí)提高社區(qū)黨組織管理社會、服務(wù)群眾的能力，通過有效的黨建工作，廣泛團(tuán)結(jié)和凝聚社會各階層力量，進(jìn)一步夯實(shí)黨在城市的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
社區(qū)黨組織處于感知社情民意的最前沿和基層社會管理服務(wù)一線，緊跟社會管理需要提高管理服務(wù)能力，確保及時掌握社會基層出現(xiàn)的新動態(tài)，及時了解各個社會群體的政治傾向和各種訴求，有效實(shí)施政治引領(lǐng)、生活關(guān)心、情感關(guān)愛，有助于理順基層社會各方面關(guān)系，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理提供堅強(qiáng)保證。社區(qū)的管理服務(wù)理念，由直接參與者轉(zhuǎn)變?yōu)檎虾驼{(diào)配管理服務(wù)資源者。這就要求社區(qū)黨組織必須提高社會管理和服務(wù)群眾能力，積極協(xié)調(diào)和利用各方資源，充分挖掘和聚集工作合力，把社區(qū)建設(shè)成為一個充滿生機(jī)和活力、健康運(yùn)行、秩序良好的社會共同體。
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