在基層，由于黨建自身的路徑依賴慣性，以及對于黨建如何引領基層治理的規(guī)律認識不充分，黨建引領基層治理普遍面臨挑戰(zhàn)。
一些基層黨組織，盡管通過區(qū)域化大黨建、網格化黨建等創(chuàng)新方式，為基層治理多元主體提供了整合與協(xié)同的平臺，但基層黨組織的引領多停留在組織引領層面，對于政治引領、思想引領、作風引領、紀律引領、制度引領等則用力不足，或力不從心，或有勁使不上，導致引領失衡，效果不彰。黨建引領過度。部分基層黨組織誤讀“引領”，錯把引領變成了“替代”，越俎代庖，過多干預或替換了基層治理其他主體的職責，不利于釋放不同主體各自的治理優(yōu)勢。
滿足黨建引領基層治理的高標準。黨建引領基層治理應力求系統(tǒng)。即上述六個維度引領是一個系統(tǒng)化的整體，既缺一不可，又要相互配合，實現系統(tǒng)化。黨建引領基層治理應力求科學。即在把握基層黨建規(guī)律、基層治理規(guī)律以及二者之間關系規(guī)律的基礎上，科學籌劃黨建引領基層治理的可行舉措，做到科學有效施策。黨建引領基層治理應力求協(xié)同。即通過政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設，提升基層黨組織內部與外部動員能力，吸納、整合基層所有組織與社區(qū)居民都參與到基層治理中來，實現黨建引領基層治理的協(xié)同化。黨建引領基層治理應力求聚焦。即引領所有治理主體的力量匯聚到上述基層治理轉型的十大著力點上。
實現黨建與引領的融合。黨建引領基層治理的關鍵在于通過黨建發(fā)揮引領的作用，將黨組織的內部建設優(yōu)勢或成效外化到對基層治理的引領上來，實現黨建與引領的融合，這也是黨建引領基層治理面臨的挑戰(zhàn)。為此，應注意基層黨建的成效是黨建引領基層治理的重要源泉。如果基層黨組織通過內部黨建不僅解決了基層黨組織弱化、虛化、邊緣化的問題，還提升了自身的能力，那么黨建引領就具有了最充實的基層力量源泉。形象地說，就是打鐵必須自身硬，基層黨建的成效極大影響乃至決定了黨建引領的成效，進而左右了基層治理轉型的最終效果。另一方面，黨建引領基層治理中的引領也要求以黨建的方式引領基層治理。這意味著，從某種意義上看，黨建就是引領本身。但必須強調的是，對基層黨組織而言，這里的黨建已經不再是傳統(tǒng)的基層黨組織內部封閉的、基于強化黨組織自身能力的建設活動，而是從黨建內容到黨建方式向引領基層治理活動的大力拓展，這樣的基層黨建是向外的、開放性的，是與基層治理融合在一起的，即基層黨建是扎根于基層治理的黨建——基層黨建有了根基和活力，基層治理是以黨建為引領的治理——基層治理有了方向和力量。
新時代的黨建引領基層治理既要對標基層治理轉型的著力點，解決基層治理的痛點和難點，推進基層治理的順利轉型，又要應對上述新挑戰(zhàn)，為此就必須加快創(chuàng)新發(fā)展。
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