編者按

為深入推進我區(qū)基層社會治理模式和治理路徑，進一步落實鄉(xiāng)村治理、社區(qū)治理“雙十二措施”，全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門“三同步，三融合”基層社會治理共同體建設，榆陽政法微信公眾號開設【基層社會治理】專欄，總結推廣亮點經驗做法，為全市推進市域社會治理現代化貢獻榆陽力量。

上郡路街道夏洲路社區(qū)位于榆陽區(qū)上郡中路永濟東路，轄區(qū)面積3.5平方公里，下設16個網格，總戶數6864戶，駐區(qū)企事業(yè)單位22個。近年來，社區(qū)積極探索基層社會治理新路徑，堅持黨建引領，優(yōu)化網格管理，精細服務事項，創(chuàng)新工作載體，構建“黨建引領，三圈融合”市域社會治理現代化格局，打通基層社會治理惠民最后一步，全力提升居民群眾幸福指數。

整合區(qū)域資源打造 “組織共建圈”

堅持“全域黨建覆蓋”理念，構建“社區(qū)黨組織-網格黨支部-樓院黨小組-黨員中心戶”四級組織體系。目前已組建16個網格黨支部、12個樓院黨小組和36個黨員中心戶，將支部建在網格上，將黨的建設觸角延伸到網格中，實現了網格黨支部全覆蓋。選優(yōu)配強小區(qū)、平房片區(qū)黨組織班子，當好黨建引領社會治理“排頭兵”。

在“三無小區(qū)”推行“小區(qū)黨支部 自管小組”“微治理”模式，光大懷德小區(qū)黨支部依托小區(qū)家門口服務站，攜手小區(qū)居民自管小組針對小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、糾紛調解和老舊小區(qū)改造等居民關心的“急難愁盼”問題進行集中協(xié)商，成立了“鄰聚力”樓道護衛(wèi)隊，開啟了社區(qū)小區(qū)居民自管自治新風尚，解決了老舊小區(qū)治理難問題。

在新小區(qū)推行“小區(qū)黨支部 鄰里中心”“微治理”模式，榮邦嘉園小區(qū)建立了鄰里中心，小區(qū)黨支部推行“1133”工作法，攜手便民管家服務隊，組建培育志愿服務隊，推行“我愛我樓·美化家園”“睦鄰文化·典型引領”“幸福敲門·讓愛回家”3個特色項目，幸福廚房、議事空間、親子樂園等特色活動豐富多彩，鄰里更加和睦、社會更加和諧。

在平房區(qū)推行紅旗街巷黨建管家“微治理”模式，在小康路組建街巷黨建管家隊伍，依托黨建小院，針對平房區(qū)墻體破舊、巷道坑洼、電線雜亂、鄰里糾紛等問題，發(fā)揮黨建管家組織協(xié)調作用和“人熟、事熟、地熟”優(yōu)勢及時解決，營造鄰里守望濃厚氛圍。

同時將駐區(qū)單位、企業(yè)、兩新“組織”、學校等黨組織全部納入，以黨建聯席會議為載體，通過協(xié)商互動的方式，共同規(guī)劃、研究、決定社區(qū)黨建工作和事關群眾的重大事項，形成條塊結合、上下聯動、共駐共建的城市區(qū)域化黨建格局。

融合多元力量打造 “網格共治圈”

全科網格一網兜底。進一步細化網格服務事項，將網格內的矛盾糾紛化解、黨員管理、社會綜合治理、基礎設施管護、志愿服務活動、人居環(huán)境整治等居民需求事項全部納入全科網格，不斷改善轄區(qū)基礎設施建設，補齊社區(qū)治理短板，打造家門口服務站、鄰里中心、便民驛站、紅旗街巷等示范集群，連點成線、連線成片、連片成面，為居民提供一網全科零距離服務。

三張清單凝心聚力。以社區(qū)平臺為依托，構建報到單位、社會組織、志愿服務隊、社工人才、五級五長、物業(yè)、業(yè)委等網格治理隊伍。通過召開民主協(xié)商座談會、居民微信群線上意見征集、社區(qū)日常走訪、五級五長民意反饋等多渠道及時收集網格內問題訴求，實行“五步議事法”，推出民呼我應“需求清單”。發(fā)揮社區(qū)統(tǒng)籌作用，挖掘各共治力量和居民群眾在文化、醫(yī)療、教育、民生等方面提供的各類資源，推出民需我有“資源清單”。有效銜接需求清單和資源清單，按照黨群共建、文明創(chuàng)建、扶貧幫困、社會治理、民生改善等內容，推出民困我為“項目清單”，推進項目實施，做到辦一件、成一件。以街道“黨建超市”為紐帶，實現居民“點單”，社區(qū)“派單”，各方共治力量“接單”，以“多元共治”之策開啟網格共治之路。

治理機制常態(tài)推行。落實“五定三全一閉合”網格治理機制，做到網格定人、崗位定責、走訪定時、巡查定量、考核定分，實現全網融合、全員聯動、全程追溯，促使網格內各項服務管理事項形成反饋辦結“一閉合”。開展治理服務積分兌換活動，對積極參與社區(qū)網格服務的集體、個人根據服務內容酌情累計加分，半年一匯總，全年一兌換，一年度一清零，調動各方力量參與網格治理的積極性。依托“睦鄰文化·典型引領”項目，定期公開評選表彰一批“拴正人家”、最美調解員、最美五級五長及優(yōu)秀黨員等先進典型，用榜樣的力量帶動更多人參與到社區(qū)治理中來。

提升服務水平打造 “黨群共享圈”

聚焦民生需求，以教育平臺、優(yōu)質服務、項目治理為抓手，充分整合黨建資源、社會資源，精準解決居民群眾關心的熱點、難點問題，將服務做到群眾心坎上，共享美好生活幸福圈。

教育平臺共享。利用社區(qū)e站將黨建資源線上呈現，居民通過手機參與線上學習、了解黨建活動和社區(qū)資訊。設立紅色書角，開展“紅色故事會”等讀書分享活動，營造全民閱讀氛圍。利用小區(qū)黨員活動室，發(fā)動在職黨員、退休干部、退役軍人、人大代表等走進小區(qū)，在網格內宣傳黨的政策、傳播黨的聲音。建立社區(qū)學校，整合各類教育資源，根據學員需求開設課程。依托新時代文明實踐站，結合我們的節(jié)日開展理論宣講、家風家訓、移風易俗等教育活動，共享教育平臺，做到大門常開、活動常有、內容常新、隊伍常駐。

優(yōu)質服務共享。依托“幸福敲門·讓愛回家”項目，為轄區(qū)孤寡、殘疾、獨居等老年人定期送健康、送關懷、送服務，真正讓轄區(qū)老年人老有所樂,老有所養(yǎng),老有所依,老有所為；依托“金色童年·助力成長”項目，在轄區(qū)未成年人中開設非遺小課堂、開展口才培訓、組織圖書漂流等特色活動，助力轄區(qū)青少年兒童健康成長；依托“黨建公益集市”項目，有效整合轄區(qū)便民服務資源，定期舉辦“公益集市”進社區(qū)、進小區(qū)活動；依托“點亮夢想·公益培訓”項目，引進專業(yè)社會組織面向轄區(qū)待業(yè)群體、困難人員、失業(yè)人員開展中式面點、電子商務、育嬰等大型公益技能培訓活動，助力重點人群創(chuàng)業(yè)就業(yè)；設立社區(qū)共享直播間，提供電商主播孵化培訓、實現達人帶貨創(chuàng)業(yè)、產品促銷增收、文化傳播平臺共享。

項目治理共享：依托支部書記“十件民生實事”項目清單，穩(wěn)步推進巷道硬化、路燈安裝、危房拆遷等10件民生實事。供電局1號院、光大懷德、華宇等7個老舊小區(qū)91盞壞損樓道感應燈全部更換安裝，解決了居民夜晚出行安全問題；林源巷住房拆遷已順利搬遷26戶居民，解決了汛期安全隱患問題；成立小康路“黨建管家”隊伍，協(xié)調硬化了小康路15條門前巷道和38戶居民的水表改造工程，開啟了平房區(qū)居民自治新路徑；地運司、尚林2個老舊小區(qū)改造工程全面開工，進展順利……10件民生實事已落實6件，4件進行中，真正做到民有所呼，我有所應，民有所困，我有所幫，民有所需，我有所為，實現基層項目治理成果共享。

新時代賦予新使命，新使命彰顯新擔當，下一步，上郡路街道夏洲路社區(qū)將始終堅持黨建引領，有效整合各類資源，延伸服務觸角，推進新時代“楓橋經驗”落地生根，激活基層社會治理神經末梢，著力構建組織共建、網格共治、黨群共享的基層社會治理新格局，讓轄區(qū)居民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

來源：上郡路街道