文/吳暉

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上強調(diào)，要堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導不動搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。國有企業(yè)各級機關(guān)在企業(yè)管理體系中處于十分重要的位置，一系列的決策部署需要通過各級機關(guān)發(fā)揮承上啟下的作用，推動具體執(zhí)行和落實，機關(guān)黨建工作成效直接影響到與企業(yè)中心任務和經(jīng)營管理工作的深度融合。機關(guān)理應在黨的建設(shè)工作方面走在前、做表率，但實際在不同程度上存在一些問題。堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，貫徹落實黨中央決策部署是國有企業(yè)發(fā)展的應有之義，要高度重視機關(guān)黨建存在的問題，認真分析梳理機關(guān)黨建工作現(xiàn)狀，著力解決存在問題，以機關(guān)黨建工作的高質(zhì)量發(fā)展推動各項業(yè)務工作高質(zhì)量發(fā)展。

加強機關(guān)政治建設(shè)，堅決貫徹落實黨中央各項決策部署。國有企業(yè)機關(guān)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把政治標準和政治要求貫穿企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)之中，要把機關(guān)黨的政治建設(shè)擺在首位。

一是深入開展國企機關(guān)政治意識教育工作。深入學習貫徹落實習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于牢固樹立政治機關(guān)意識等重要論述的核心要義。加強“國企機關(guān)是政治機關(guān)”意識教育，通過專題組織研討、黨員領(lǐng)導管干部講黨課、開展主題黨日等新形式，引導機關(guān)黨員理解領(lǐng)會政治機關(guān)的深刻內(nèi)涵，切實提高政治站位，努力校正認識偏差，把旗幟鮮明講政治貫穿國企機關(guān)業(yè)務工作全過程和事業(yè)發(fā)展各方面。

二是加強機關(guān)思想建設(shè)和理論武裝。要把機關(guān)思想建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)統(tǒng)一起來，凝聚機關(guān)員工力量。要堅持理論學習與業(yè)務培訓相結(jié)合，探索實施黨內(nèi)學習“1 X”議題機制，引導各基層黨組織把習近平新時代中國特色社會主義思想、重要黨內(nèi)法規(guī)制度等作為學習“第一議題”，自主選擇“重要議題”“自選議題”，把“三會一課”和主題黨日作為落實“1 X”議題的重要載體，把理論學習作為開展“三會一課”和主題黨日的重要內(nèi)容。用好學習強國APP、共產(chǎn)黨員網(wǎng)等線上線下學習資源平臺，確保各項決策部署在機關(guān)“最初一公里”得到學習貫徹。

三是加強和改進機關(guān)思想政治工作。通過落實談心談話制度、建立思想指導員機制、開展員工思想動態(tài)分析等手段，深入了解機關(guān)干部員工的所思所想，準確把握思想脈搏，及時解答思想困惑，主動反映實際需求，幫助協(xié)調(diào)解決實際困難和問題，為工作發(fā)展提供堅強的思想保證和精神動力。

夯實機關(guān)基層基礎(chǔ)，推動機關(guān)黨建和業(yè)務工作深度融合。國有企業(yè)要將黨建工作要求嵌入企業(yè)治理體系，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，要持續(xù)加強企業(yè)機關(guān)基層組織建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。

一是推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。對標對表《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》等黨章黨規(guī)要求，扎實推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。以健全優(yōu)化組織設(shè)置為著力點，組建黨支部、劃分黨小組；以增強支委會功能作用為著力點，選優(yōu)配強支部班子，支委會期滿按時換屆；以提升質(zhì)量效果為著力點，認真落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活準則》、《中央和國家機關(guān)嚴格組織生活制度的若干規(guī)定》，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等組織生活制度，扎實開展主題黨日活動。

二是開展機關(guān)黨建問題專項整治。對照機關(guān)黨建“燈下黑”“兩張皮”等問題具體表現(xiàn)，結(jié)合內(nèi)外部巡視、檢查發(fā)現(xiàn)的機關(guān)黨建突出問題，在機關(guān)開展問題專項整治，通過靶向治療、精準施策，強化制度執(zhí)行，確保機關(guān)黨建各項工作真正嚴起來、緊起來、實起來；通過強化源頭治理，不斷完善制度機制，推進機關(guān)黨建工作走在前、做表率，樹起機關(guān)黨建的風向標。

三是積極探索黨建與業(yè)務深度融合的方法路徑。準確把握國企機關(guān)黨建的職責定位，堅持圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務群眾，堅持黨建工作與業(yè)務工作同部署、同發(fā)力，可探索聚焦國企主營業(yè)務或條線經(jīng)營管理過程中“卡脖子”的難點堵點問題。按照項目化管理的方式，打造“黨支部書記項目”，以項目成果作為衡量黨建與業(yè)務工作融合成效的標準。可探索國企黨員積分管理模式，將定性與定量評價緊密結(jié)合，激發(fā)黨員工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

持之以恒正風肅紀，建設(shè)風清氣正的政治機關(guān)。國有企業(yè)機關(guān)要堅持把紀律挺在前面，強化紀律意識和規(guī)矩意識，建立黨員干部講規(guī)矩、守紀律的長效機制。

一是加強國企機關(guān)紀委力量。要發(fā)揮國企機關(guān)紀委專責監(jiān)督作用，督促基層黨組織落實全面從嚴治黨責任。要推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，重點對基層黨組織和黨員踐行“兩個維護”、貫徹黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神、遵守黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、堅持民主集中制、遵守黨的各項紀律，特別是政治紀律和政治規(guī)矩、落實中央八項規(guī)定精神等情況進行監(jiān)督。要聚焦本企業(yè)核心業(yè)務、資源密集的領(lǐng)域開展專項監(jiān)督，緊盯要害部門、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，主動發(fā)現(xiàn)問題。

二是健全協(xié)同履責機制。建立健全國企機關(guān)紀檢監(jiān)察部門和風控合規(guī)部門的合作與信息交流機制，把紀檢監(jiān)察的監(jiān)督、執(zhí)紀和問責環(huán)節(jié)融入企業(yè)風險、內(nèi)控和合規(guī)管理過程之中。要加強機關(guān)黨委和機關(guān)紀委的協(xié)同履責。機關(guān)黨委應當及時分析研判下轄的基層黨組織黨風廉政建設(shè)工作情況和黨員遵守紀律情況，指導督促機關(guān)紀委集中精力做好監(jiān)督執(zhí)紀問責工作；機關(guān)紀委要綜合運用日常談心談話、走訪調(diào)研、約談提醒、督查檢查、列席民主生活會或者組織生活會、處置問題線索等方法，推進監(jiān)督執(zhí)紀全覆蓋。

三是要深化國企機關(guān)作風建設(shè)。要將黨的紀律和警示教育融入黨員日常學習教育，引導機關(guān)廣大黨員自覺規(guī)范政治言行，嚴格遵守黨的各項紀律。在端午、中秋等重要時點發(fā)布清正廉潔過節(jié)提示，警鐘長鳴。要開展常態(tài)化警示教育，召開機關(guān)警示教育大會，教育引導干部員工知敬畏、明底線，筑牢守紀律、講規(guī)矩的思想自覺和行動自覺。

壓實機關(guān)黨建責任，不斷傳導壓力、形成合力。國有企業(yè)黨委必須切實擔負起黨建工作責任，始終將主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。

一是強化黨委主體責任。國企黨委要履行好機關(guān)黨建的主體責任。黨建工作領(lǐng)導小組、黨的職能部門等相關(guān)主體，日常工作中要各司其職，履行好各自配合黨委履職盡責的協(xié)助責任。黨委辦公室、黨委職能部門作為黨委抓全面從嚴治黨的具體執(zhí)行機關(guān)，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下充分發(fā)揮職能作用，在職責范圍內(nèi)抓好全面從嚴治黨相關(guān)工作。

二是強化機關(guān)黨委的專責責任。國企機關(guān)黨委必須聚焦主責主業(yè)，要對基層黨組織、黨員領(lǐng)導干部落實機關(guān)黨建工作責任制、機關(guān)黨建重點工作和重要制度情況定期督查。每年組織開展、通報部門基層黨組織書記抓黨建述職評議考核工作。經(jīng)常分析研判基層黨組織建設(shè)情況，適時開展機關(guān)黨員干部思想、作風、工作情況調(diào)查，及時向黨委報告。

三是強化各基層黨組織的主體責任。國企機關(guān)各基層黨組織要履行好本部門落實機關(guān)黨建任務的主體責任，機關(guān)基層黨組織書記要強化責任擔當，主動履行本部門機關(guān)黨建第一責任人職責，抓好班子、帶好隊伍、管好自身。紀檢委員要履行好日常監(jiān)督職責，部門班子成員要積極履行好“一崗雙責”責任。

四是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務干部隊伍。國有企業(yè)機關(guān)要按照高素質(zhì)專業(yè)化標準來建設(shè)黨務干部隊伍，注重選拔政治強、業(yè)務精、作風好的干部，專職從事機關(guān)黨建工作。把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，建立常態(tài)化交流鍛煉機制，推動將專兼職黨務工作經(jīng)歷納入干部履歷。加強兼職黨務干部的實踐鍛煉，推動兼職黨務干部到機關(guān)黨委進行跟崗學習，提高他們的實踐能力，真正把黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

踏上新征程，做好國有企業(yè)機關(guān)基層黨建工作任重道遠。國企各級黨委要深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，以習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神作為加強機關(guān)黨建工作的根本遵循，落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持守正創(chuàng)新、著眼鞏固深化、狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力提升基層黨建質(zhì)量。各級領(lǐng)導干部要主動帶頭，機關(guān)黨組織要層層負責，黨務干部要履職盡責，匯聚各方面智慧力量，形成合力，堅定不移推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：中國建設(shè)銀行股份有限公司）

來源｜《國企》雜志2023年4月號（下半月刊）