意大利是一個(gè)重視基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新的國(guó)度。通過(guò)深入分析，重點(diǎn)梳理總結(jié)了具有意大利特色、卓有成效的若干做法，包括穩(wěn)定資助國(guó)家戰(zhàn)略科技力量開(kāi)展基礎(chǔ)研究，多渠道支持大型科研基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施稅收“千分之五”政策引導(dǎo)社會(huì)資金投入，重視基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，廣泛開(kāi)展國(guó)際合作等。最后，基于對(duì)意大利特色做法的借鑒，就優(yōu)化我國(guó)基礎(chǔ)研究生態(tài)提出了建議。

基礎(chǔ)研究是科學(xué)之本、技術(shù)之源，是整個(gè)科學(xué)體系的源頭和科技創(chuàng)新的“總開(kāi)關(guān)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的迫切要求，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的必由之路”。雖然我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)研究的重視程度不斷增加，但目前在投入強(qiáng)度、資助模式、評(píng)價(jià)和激勵(lì)方式，以及人才培養(yǎng)和使用等方面還存在一些明顯短板，這些短板已經(jīng)成為關(guān)鍵核心技術(shù)突破和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制約因素。深入分析基礎(chǔ)研究傳統(tǒng)深厚的國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)基礎(chǔ)研究體系改革發(fā)展具有較好的參考價(jià)值。

作為近代自然科學(xué)的發(fā)源地，意大利有著重視基礎(chǔ)研究的傳統(tǒng)。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011－2020年意大利基礎(chǔ)研究支出占研發(fā)經(jīng)費(fèi)總支出的比例在22.2%～25.4%之間，平均為24.2%。與此同時(shí)，意大利在支持基礎(chǔ)研究發(fā)展方面形成了一些特色做法，并取得了顯著成效。下文將著重從戰(zhàn)略科技力量開(kāi)展基礎(chǔ)研究、建設(shè)和運(yùn)行大型科研基礎(chǔ)設(shè)施、引導(dǎo)社會(huì)資源投入基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)和資助，以及基礎(chǔ)研究國(guó)際合作等5個(gè)方面梳理意大利的特色做法，以期為當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)研究管理工作提供參考和借鑒。

1 穩(wěn)定支持國(guó)家戰(zhàn)略科技力量開(kāi)展基礎(chǔ)

研究?

為保障空間科學(xué)、核物理、天體物理、地球物理、地球與環(huán)境、生命健康等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的開(kāi)展，意大利將代表國(guó)家利益的研究機(jī)構(gòu)劃歸大學(xué)與科研部管理，大學(xué)與科研部對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，國(guó)家持續(xù)提供穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)2022年《預(yù)算法案》，意大利對(duì)包括國(guó)家實(shí)驗(yàn)室在內(nèi)的4家機(jī)構(gòu)穩(wěn)定支持情況如表1。這4家機(jī)構(gòu)代表著意大利國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，2022年獲得該部對(duì)下屬科研機(jī)構(gòu)撥款總額的90.5%。

2 多渠道支持大型科研基礎(chǔ)設(shè)施

隨著科技發(fā)展不斷向宏觀推進(jìn)和向微觀演化，大團(tuán)隊(duì)、大設(shè)施、大平臺(tái)在基礎(chǔ)研究中的作用逐步加強(qiáng)。大型科研基礎(chǔ)設(shè)施成為推動(dòng)基礎(chǔ)研究和科學(xué)進(jìn)步的有效手段。意大利歷來(lái)高度重視大型科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)為依托大型科研基礎(chǔ)設(shè)施不僅能培養(yǎng)人才和吸引國(guó)際人才，而且有助于提高意大利科學(xué)研究的整體水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)意大利《國(guó)家科研基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃（2014－2020年）》，2015－2020年意大利政府重點(diǎn)對(duì)56處國(guó)家級(jí)科研基礎(chǔ)設(shè)施提供財(cái)政支持，政府通過(guò)各渠道投入17.2億歐元，對(duì)單個(gè)科研基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度約為500萬(wàn)歐元/年。從資金來(lái)源看（見(jiàn)圖1），公共研究機(jī)構(gòu)基本基金、大學(xué)一般性財(cái)政基金、發(fā)展和協(xié)調(diào)基金、歐洲結(jié)構(gòu)基金配套基金、大區(qū)基金分別投入3.0億、0.8億、1.5億、2.9億和9.0億歐元，占比分別是17.4%、4.9%、8.7%、16.6%和52.3%。大區(qū)政府是資金的主要來(lái)源，這也顯示出地方政府對(duì)大型科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重視。

3 引導(dǎo)社會(huì)資源投入和支持基礎(chǔ)研究

意大利社會(huì)捐贈(zèng)體系相對(duì)健全，資金規(guī)模較為雄厚。意大利善于調(diào)動(dòng)社會(huì)力量投入基礎(chǔ)研究，2011－2020年，私人和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)投入基礎(chǔ)研究的資金占基礎(chǔ)研究總支出的比例在3.1%～4.0%之間，平均為3.5%。雖然這部分投入的占比相對(duì)較小，但它們對(duì)于豐富意大利基礎(chǔ)研究資助生態(tài)的多樣性，以及資助醫(yī)學(xué)等特定領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究具有特殊意義。

3.1 實(shí)施稅收“千分之五”政策

2006年意大利《預(yù)算法》啟動(dòng)“千分之五”稅收資助試點(diǎn)，納稅人根據(jù)自己的意愿將應(yīng)繳個(gè)人所得稅的千分之五指定用于支持特定領(lǐng)域或機(jī)構(gòu)，主要包括：市鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)、科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)、業(yè)余體育組織、自然和文化遺產(chǎn)保護(hù)、非政府組織等，當(dāng)年共收到3.28億歐元的資助。2007年正式實(shí)施該項(xiàng)政策，國(guó)家每年對(duì)資助總額設(shè)定上限，2014年以來(lái)每年的上限為5億歐元。申請(qǐng)獲得資助機(jī)構(gòu)的資格由政府審核并對(duì)外發(fā)布，2022年通過(guò)審核的機(jī)構(gòu)數(shù)約7.3萬(wàn)家。

由于公眾對(duì)生命健康的普遍關(guān)注和重視，“千分之五”稅收政策最大的獲益機(jī)構(gòu)是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的公益機(jī)構(gòu)意大利癌癥研究基金會(huì)，2021年該基金會(huì)獲得“千分之五”資助額6795萬(wàn)歐元，約占該基金會(huì)全部經(jīng)費(fèi)來(lái)源的50%。該基金會(huì)的2個(gè)核心業(yè)務(wù)是：資助大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)院開(kāi)展癌癥領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，提供獎(jiǎng)學(xué)金或補(bǔ)助金幫助青年人才在意大利或國(guó)外完成癌癥相關(guān)的專業(yè)教育。2022年共立項(xiàng)支持561個(gè)常規(guī)性科研項(xiàng)目和120個(gè)科研啟動(dòng)項(xiàng)目，批準(zhǔn)了91個(gè)獎(jiǎng)學(xué)金或補(bǔ)助金，總資助金額1.37億歐元。

3.2 面向社會(huì)籌款的Telethon模式

Telethon基金會(huì)是一家經(jīng)政府承認(rèn)的非營(yíng)利組織，主要通過(guò)面向社會(huì)籌集資金用于罕見(jiàn)病的研究和治療。該基金會(huì)主要籌款渠道是私人捐贈(zèng)、舉辦活動(dòng)籌款、電視節(jié)目籌款、基金會(huì)存款增值等，最有特色的是通過(guò)Telethon電視節(jié)目籌款，Telethon籌款節(jié)目匯集了著名歌手、音樂(lè)家、喜劇演員等藝術(shù)家，一般持續(xù)數(shù)小時(shí)甚至幾天，籌款成效明顯。1990－2022年，該基金會(huì)共籌集到623.7億歐元的資金，資助了2804個(gè)研發(fā)項(xiàng)目。

該基金會(huì)有Telethon基因和醫(yī)學(xué)研究所、圣拉斐爾Telethon基因療法研究所2家實(shí)體研究機(jī)構(gòu)，主要開(kāi)展罕見(jiàn)遺傳疾病背后的機(jī)制研究，并將新知識(shí)應(yīng)用于開(kāi)發(fā)新療法，以彌補(bǔ)罕見(jiàn)遺傳性疾病往往被制藥行業(yè)所忽視、很難得到重視的“市場(chǎng)失靈”。2家研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展的科研活動(dòng)，按類型劃分，60%為基礎(chǔ)研究，24%為臨床前研究，16%為臨床研究。此外，該基金會(huì)還設(shè)立了以意大利諾貝爾獎(jiǎng)得主雷納托·杜爾貝科（Renato Dulbecco）名字命名的資助青年人的科研項(xiàng)目。

4 重視基礎(chǔ)研究領(lǐng)域人才培養(yǎng)

高素質(zhì)人才是開(kāi)展基礎(chǔ)研究的核心力量。意大利注重通過(guò)科教融合培養(yǎng)、并在科研實(shí)踐中激勵(lì)基礎(chǔ)研究人才成長(zhǎng)，良好的成長(zhǎng)環(huán)境和科研資助傾斜有助于創(chuàng)新型人才的涌現(xiàn)。

4.1 科教融合培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才

意大利國(guó)家核物理研究院與高校合作，在全國(guó)20所高校設(shè)立了分部，建立了科教融合培養(yǎng)人才的模式，讓有志于從事科研的青年人從大學(xué)起就有機(jī)會(huì)接觸前沿科技，把先進(jìn)的科研設(shè)施變成人才培養(yǎng)平臺(tái)；科教互補(bǔ)、科教實(shí)質(zhì)性合作也促進(jìn)了重大科研成果產(chǎn)出。據(jù)統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)表2），在國(guó)家核物理研究院工作的所有科技人員中，來(lái)自高校的人員數(shù)占68%，高校的人員中又以博士生和博士后為主；整個(gè)科研團(tuán)隊(duì)中的年輕人比重高，博士生和博士后占總?cè)藬?shù)的35%，先進(jìn)的科研設(shè)施為青年人的成長(zhǎng)提供了良好條件。

意大利依托國(guó)家實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)辦新型教育機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓了人才培養(yǎng)的渠道。在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）資助下，意大利依托格蘭薩索國(guó)家實(shí)驗(yàn)室于2012年創(chuàng)辦了格蘭薩索科學(xué)研究所，并于2016年起面向全球招生博士生。目前在天體物理、計(jì)算機(jī)、數(shù)學(xué)和社會(huì)學(xué)四個(gè)領(lǐng)域招生博士生，每年招收40人，并提供豐厚獎(jiǎng)學(xué)金。新型機(jī)構(gòu)培養(yǎng)本國(guó)人才的同時(shí)，面向全球招生的政策還吸引了許多國(guó)外人才。

4.2 培養(yǎng)青年人員的獨(dú)立科研能力

意大利重視對(duì)青年人才科研能力的培養(yǎng)，專門設(shè)立或在重大計(jì)劃中布局面向青年科學(xué)家的項(xiàng)目。2008年起，大學(xué)與科研部設(shè)立了基礎(chǔ)研究投資基金（Fund for Investment in Basic Research，F(xiàn)IRB），資助40歲以下的青年科研人員，重點(diǎn)資助科研起步階段的、無(wú)固定職位的人員，培養(yǎng)其獨(dú)立科研能力。2008年資金總額為5000萬(wàn)歐元，2014年起，大學(xué)與科研部對(duì)FIRB項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，新設(shè)青年科研人員獨(dú)立科研（Scientific Independence of young Researchers，SIR）項(xiàng)目，對(duì)申請(qǐng)人的要求除了年齡在40歲以下外，還增加了獲得博士學(xué)位6年之內(nèi)的條件。2014年起，SIR項(xiàng)目年度資金總額為4700萬(wàn)歐元，涵蓋生命科學(xué)、自然科學(xué)與工程、人文社會(huì)科學(xué)3個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，不設(shè)重點(diǎn)方向，鼓勵(lì)自由探索。單項(xiàng)資助不超過(guò)100萬(wàn)歐元，最長(zhǎng)周期3年。

國(guó)家重大利益計(jì)劃（Progetti di Ricerca di Interesse Nazionale，PRIN）中也單列了面向40歲以下科研人員的“青年專項(xiàng)”。PRIN是資助基礎(chǔ)科學(xué)研究為主的綜合性科研計(jì)劃，項(xiàng)目期為3年。2017年青年專項(xiàng)的資助總額占PRIN總經(jīng)費(fèi)的5%，2020年這一比例提高至10%，2022年又將這一比例進(jìn)一步提高至30%，總經(jīng)費(fèi)達(dá)到2.2億歐元。

5 廣泛開(kāi)展基礎(chǔ)研究的國(guó)際合作

意大利主動(dòng)開(kāi)放本國(guó)優(yōu)勢(shì)科技資源，積極融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，投入大量資金推動(dòng)國(guó)際科技創(chuàng)新合作。這些做法促進(jìn)了國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，集聚了優(yōu)勢(shì)科技資源，營(yíng)造了開(kāi)放創(chuàng)新的良好生態(tài)。

5.1 高水平對(duì)外開(kāi)放大型科研裝置或設(shè)施

意大利的里亞斯特ELETTRA同步輻射加速器是第三代同步輻射裝置，提供從紫外線到X射線的30多個(gè)不同頻段超高亮度光源，為化學(xué)、醫(yī)學(xué)、材料學(xué)和環(huán)境科學(xué)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究服務(wù)。該裝置對(duì)外開(kāi)放程度高，據(jù)統(tǒng)計(jì)（見(jiàn)表3），2021年第II期到2022年第I期ELETTRA同步輻射加速器共有使用者1635人，他們來(lái)自全球43個(gè)國(guó)家，來(lái)自意大利之外的有989人，占總?cè)藬?shù)的60.5%。

意大利格蘭薩索國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是目前全球最大的地下實(shí)驗(yàn)室，主要開(kāi)展太陽(yáng)中微子、暗物質(zhì)和宇宙射線等方面的前沿科學(xué)研究，其面向國(guó)外開(kāi)放的程度高，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的大型科研裝置主要通過(guò)國(guó)際合作由參與國(guó)共同建造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，來(lái)自全球30多個(gè)國(guó)家的1100多名科研人員在此開(kāi)展17個(gè)科研項(xiàng)目，平均每個(gè)項(xiàng)目有來(lái)自6個(gè)國(guó)家的20家研究機(jī)構(gòu)參與，來(lái)自國(guó)外機(jī)構(gòu)的數(shù)量占總數(shù)的57.6%。

將先進(jìn)科研設(shè)施面向全球開(kāi)放，一方面，為意大利參與最前沿的科學(xué)研究項(xiàng)目創(chuàng)造了條件，對(duì)于保持科研領(lǐng)先性具有重要作用；另一方面，通過(guò)與國(guó)外科學(xué)家開(kāi)展科研合作，有利于培養(yǎng)本國(guó)科技人才，特別是人才國(guó)際化視野的養(yǎng)成，而且有助于吸引優(yōu)秀的國(guó)外人才來(lái)意大利開(kāi)展合作研究。

5.2 在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域發(fā)起成立國(guó)際科技組織

意大利與聯(lián)合國(guó)合作，在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域先后成立了國(guó)際理論物理中心（1964年）、發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院（1983年）和國(guó)際遺傳工程與生物技術(shù)中心（1987年）等3個(gè)國(guó)際科技組織，意大利是主要出資方，多年來(lái)持續(xù)投入。2017－2022年，意大利政府每年向國(guó)際理論物理中心、發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院和國(guó)際遺傳工程與生物技術(shù)中心出資2059萬(wàn)歐元、188萬(wàn)美元、1017萬(wàn)歐元，分別占機(jī)構(gòu)年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的80%、38%和43%。這3個(gè)組織主要通過(guò)資助訪問(wèn)學(xué)者來(lái)意大利開(kāi)展科學(xué)研究，向優(yōu)秀青年學(xué)者發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金支持攻讀博士學(xué)位，設(shè)立科研基金資助基礎(chǔ)研究項(xiàng)目等方式支持發(fā)展中國(guó)家科學(xué)家。意大利通過(guò)3個(gè)國(guó)際科技組織為發(fā)展中國(guó)家培養(yǎng)的人才遍布全球，其中很多已在政府、高校和科研機(jī)構(gòu)成為有重要影響力的人士，對(duì)促進(jìn)意大利與相關(guān)國(guó)家的科技合作，提高意大利基礎(chǔ)研究的國(guó)際影響力發(fā)揮了重要作用。

5.3 積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃與工程

意大利國(guó)家研究委員會(huì)自1987年開(kāi)始參加“人類基因組計(jì)劃”，主要參與了X染色體圖譜繪制及尋找致病基因等研究工作，累計(jì)投入760萬(wàn)歐元。意大利國(guó)家研究委員會(huì)牽頭，聯(lián)合其他科研單位自1986年開(kāi)始參加“國(guó)際大洋鉆探計(jì)劃”，意大利每年出資近300萬(wàn)美元。意大利還參與了哈勃太空望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目，每年承擔(dān)5000萬(wàn)美元的費(fèi)用。2020年，意大利作為創(chuàng)始國(guó)之一正式加入平方公里射電望遠(yuǎn)鏡（SKA）天文臺(tái)公約，在公約中承諾在今后10年內(nèi)向SKA項(xiàng)目捐資1.2億歐元。積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃與工程，對(duì)于提升意大利在相關(guān)研究領(lǐng)域的影響力和話語(yǔ)權(quán)、融入全球基礎(chǔ)研究網(wǎng)絡(luò)具有重要意義。

6 啟示與建議

國(guó)家基礎(chǔ)研究體系嵌入在國(guó)家特定的文化、制度和社會(huì)環(huán)境當(dāng)中，其他國(guó)家“最佳實(shí)踐”在本國(guó)所能發(fā)揮的效能也會(huì)受到移植后的新環(huán)境、新系統(tǒng)的影響。因此，只有深入地理解國(guó)際經(jīng)驗(yàn)背后的深層邏輯、配套措施和適用條件，才能更好地為本國(guó)問(wèn)題的解決提供更具建設(shè)性、創(chuàng)造性的借鑒。近年來(lái)，我國(guó)大力推進(jìn)基礎(chǔ)研究體系建設(shè)、優(yōu)化基礎(chǔ)研究生態(tài)，迫切需要在一些重點(diǎn)問(wèn)題上引入新思路、取得新突破，就此而言，意大利在促進(jìn)基礎(chǔ)研究發(fā)展方面的特色做法至少能提供以下幾個(gè)方面的啟發(fā)：

6.1 調(diào)整方式，建立對(duì)戰(zhàn)略科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定支持機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)采取以競(jìng)爭(zhēng)性為主的分配方式，由于基礎(chǔ)研究處于“創(chuàng)新鏈”上游，在當(dāng)前我國(guó)大部分投入偏向中下游的背景下，基礎(chǔ)研究在競(jìng)爭(zhēng)中難以得到充足穩(wěn)定支持。意大利為確保對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域基礎(chǔ)研究投入，通過(guò)立法方式確保國(guó)家財(cái)政對(duì)公益性基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)和大型科研基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定支持。建議我國(guó)調(diào)整對(duì)戰(zhàn)略科技領(lǐng)域基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)和大型科研基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)分配方式，建立以政府穩(wěn)定支持為主、競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)作為補(bǔ)充的資助機(jī)制，為基礎(chǔ)研究的持續(xù)開(kāi)展提供相對(duì)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障。

6.2 多措并舉，鼓勵(lì)地方和社會(huì)力量加大對(duì)基礎(chǔ)研究投入

意大利在建設(shè)大型科研基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，注重調(diào)動(dòng)地方政府積極性，地方政府也意識(shí)到科研設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)研究對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用，所以提供了很大比例的資金。當(dāng)前我國(guó)基礎(chǔ)研究投入由中央政府占絕對(duì)主導(dǎo)，地方政府、企業(yè)和社會(huì)投入非常有限。為此建議，①重點(diǎn)鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市增加基礎(chǔ)研究投入；②探索設(shè)立多樣化的基礎(chǔ)研究“聯(lián)合基金”，發(fā)揮中央基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入的杠桿效應(yīng)；③進(jìn)一步完善非營(yíng)利機(jī)構(gòu)設(shè)立、捐贈(zèng)稅收減免、優(yōu)惠政策普惠等方面的管理制度，以醫(yī)療健康、環(huán)境保護(hù)等民生科技領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，以難以獲得穩(wěn)定資金支持的非共識(shí)、探索性項(xiàng)目為主，引導(dǎo)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)研究。

6.3 優(yōu)化對(duì)基礎(chǔ)研究的資助結(jié)構(gòu)，加大對(duì)青年人才資助力度

青年人才是基礎(chǔ)研究的主力軍，很多重大突破性研究成果由青年科學(xué)家取得，但是處在創(chuàng)新力高峰期的青年科學(xué)家競(jìng)爭(zhēng)壓力大，很難獲得充足的經(jīng)費(fèi)資助。意大利近5年來(lái)將國(guó)家重大利益計(jì)劃中青年專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)額度比例從5%提升至30%，突顯了對(duì)青年科學(xué)家的高度重視，而且Telethon基金會(huì)等公益性組織也通過(guò)設(shè)立資助青年科學(xué)家的項(xiàng)目，有意識(shí)地培養(yǎng)青年科技人才。目前我國(guó)已在國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃和國(guó)家自然科學(xué)基金中設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目，但項(xiàng)目資助比例還相對(duì)較低。建議繼續(xù)加大對(duì)青年科學(xué)家牽頭承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目的支持力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量資助設(shè)立青年科學(xué)家項(xiàng)目，給予青年科學(xué)家更多挑大梁和擔(dān)主角的機(jī)會(huì)。

6.4 擴(kuò)大基礎(chǔ)研究國(guó)際合作，加強(qiáng)國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)

基礎(chǔ)研究成果具有很強(qiáng)的公共物品屬性，國(guó)際合作的敏感度相對(duì)較低，應(yīng)走在國(guó)際科技合作前列。意大利高度重視基礎(chǔ)研究特別是大型科研設(shè)施的國(guó)際合作，對(duì)保持在相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位、培養(yǎng)和造就人才、樹(shù)立良好的國(guó)際形象等方面發(fā)揮了重要作用。

經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，我國(guó)已建設(shè)了不少性能世界領(lǐng)先的科研設(shè)施和大科學(xué)裝置，如空間站、射電望遠(yuǎn)鏡、散裂中子源、超級(jí)計(jì)算機(jī)等，但其對(duì)外開(kāi)放程度還有待提升，應(yīng)積極探索依托大科學(xué)設(shè)施開(kāi)展國(guó)際合作研究及交流的平臺(tái)，用好先進(jìn)科學(xué)裝置助力國(guó)際化科研環(huán)境建設(shè)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)儀器、設(shè)備和信息資源的共享，取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)互利發(fā)展。同時(shí)，建議拓展和深化中外聯(lián)合科研合作，推動(dòng)國(guó)家和地方科技計(jì)劃項(xiàng)目更大范圍、更加便利地對(duì)外開(kāi)放，打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)。（參考文獻(xiàn)略）

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轉(zhuǎn)自丨中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院

作者丨馬宗文、盧陽(yáng)旭

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