中原網(wǎng)訊（鄭報(bào)全媒體記者 侯愛敏）鄭州市發(fā)改委日前發(fā)布《鄭州市重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法（征求意見稿）》，對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目的遴選確定、管理實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、服務(wù)保障、督導(dǎo)督查、績(jī)效考核等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范明確，并公開向社會(huì)各界征求意見。
《管理辦法》明確了重點(diǎn)項(xiàng)目的選報(bào)偏好，重點(diǎn)涉及重大戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、新基建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等領(lǐng)域項(xiàng)目。同時(shí)明確，各級(jí)政府和行業(yè)主管部門是重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備的責(zé)任主體，重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主單位是項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施的責(zé)任主體，各級(jí)行政審批、要素保障、執(zhí)法監(jiān)督部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)服務(wù)保障項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展等情況調(diào)入調(diào)出項(xiàng)目，有下列情況之一的，由申報(bào)單位按程序申請(qǐng)調(diào)出市重點(diǎn)項(xiàng)目名單：前期工作無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，建設(shè)資金不落實(shí)，由于市場(chǎng)原因項(xiàng)目業(yè)主緩建或放棄建設(shè)，年度投資計(jì)劃完成嚴(yán)重滯后，其他原因造成年內(nèi)難以實(shí)施的。
《管理辦法》同時(shí)明確了重點(diǎn)項(xiàng)目資金、用地、配套設(shè)施、污染防控、建設(shè)環(huán)境等方面的服務(wù)保障工作。資金方面，鼓勵(lì)各級(jí)各部門在申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金、安排財(cái)政資金時(shí)，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目；市金融局會(huì)同市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中心定期組織銀企對(duì)接活動(dòng)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供多元化融資服務(wù)；資源規(guī)劃部門強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求的精準(zhǔn)保障，提高供地效率；生態(tài)環(huán)境部門預(yù)留環(huán)境總量指標(biāo)，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目；將重點(diǎn)項(xiàng)目全部納入一、二類民生工程管理，采取污染管控“不打擾”方式，保障項(xiàng)目連續(xù)施工；重點(diǎn)項(xiàng)目涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)，符合條件的按規(guī)定落實(shí)緩減免措施，設(shè)有浮動(dòng)空間的一律按照標(biāo)準(zhǔn)下限收費(fèi)。
《管理辦法》同時(shí)明確了各項(xiàng)督查督導(dǎo)活動(dòng)，幫助及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)并分類分級(jí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各類問題，保障項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度?！豆芾磙k法》要求，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況將納入全市綜合考評(píng)體系，實(shí)行專項(xiàng)考核，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任單位，取消當(dāng)年度評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，1995年市政府出臺(tái)的《鄭州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，對(duì)指導(dǎo)規(guī)范全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮了重要作用。隨著城市發(fā)展，當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目范圍、工作機(jī)制、服務(wù)保障等方面均發(fā)生重大變化，亟需研究制定新的辦法進(jìn)一步提升重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)水平，助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效。
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