海南日報(bào)三亞6月10日電（記者李夢楠 黃媛艷）6月10日，海南日報(bào)記者從三亞市營商環(huán)境建設(shè)局獲悉，《三亞市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目提質(zhì)增效有關(guān)措施》（以下簡稱《措施》）日前出臺，通過8大具體措施進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提高工程項(xiàng)目管理服務(wù)水平，打好投資擴(kuò)容增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力三亞高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)悉，《措施》錨定固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目策劃、審批、開工、實(shí)施、驗(yàn)收全流程，分層級提出審批流程再造、開展區(qū)域評估、推行承諾制、壓縮規(guī)劃和圖審時(shí)限、提高施工和招標(biāo)效率、優(yōu)化開工管理機(jī)制、加快竣工驗(yàn)收、組織保障8大具體措施，并明確每一項(xiàng)措施的責(zé)任單位，壓實(shí)工作責(zé)任。同時(shí)對目前項(xiàng)目推進(jìn)過程中普遍存在的規(guī)劃許可、施工許可、招標(biāo)管理、開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)提出了明確的提質(zhì)增效要求。
聚焦審批流程再造，三亞持續(xù)優(yōu)化審批流程，通過將3萬平方米以下（含）房屋建筑及配套設(shè)施項(xiàng)目施工許可和消防設(shè)計(jì)審查（并聯(lián)審批）等行政審批權(quán)限下放至各區(qū)人民政府，確保下放效果同時(shí)，減少審批層級，縮短審批流程，讓企業(yè)和群眾不需跨市區(qū)便可辦理審批業(yè)務(wù)，減少來回跑動(dòng)次數(shù)；同時(shí)，通過將多項(xiàng)許可并聯(lián)審批，打造“一件事一次辦”應(yīng)用場景，將同一建設(shè)項(xiàng)目施工許可、消防設(shè)計(jì)審查等手續(xù)同步受理、同步審批。
在提高審批效率方面，三亞通過實(shí)施區(qū)域評估，對集中連片開發(fā)區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目節(jié)能、壓覆礦產(chǎn)資源、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性、水土保持由主管部門開展區(qū)域評估，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目共享共用評估結(jié)果，采取區(qū)域評估代替單個(gè)項(xiàng)目評估，避免了因單個(gè)項(xiàng)目分別進(jìn)行評估造成繁瑣和重復(fù)性工作，使審批過程更加集中和高效，也一定程度降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。
實(shí)行“推行承諾制”，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)監(jiān)管。通過實(shí)行“具備實(shí)質(zhì)性建設(shè)條件承諾制”“建筑設(shè)計(jì)指標(biāo)承諾制”“生態(tài)節(jié)能設(shè)計(jì)承諾制”“工程質(zhì)量承諾制”等一批事項(xiàng)的承諾制，三亞助力解決審批時(shí)間長，辦事效率低的問題，通過弱化事前審批，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提高行政審批效率。
優(yōu)化開工管理機(jī)制，保障項(xiàng)目前期工作。三亞通過申請報(bào)備開工，項(xiàng)目業(yè)主單位確定施工總承包單位后，提交《提前開工申請》并經(jīng)市重大辦會議分析研判同意后，審批部門以文件批復(fù)方式同意“基坑支護(hù)和土方開挖”施工，有效減少等待時(shí)間和審批周期，加速項(xiàng)目開工速度，加強(qiáng)各相關(guān)部門對項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，為項(xiàng)目開工提速增速。
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