□頂端新聞·大河報(bào)記者劉瑞朝
7月的特大暴雨洪水，考驗(yàn)了河南的防洪工程體系，同時(shí)眾多水利工程也遭受嚴(yán)重?fù)p毀。9月18日下午，河南省水利廳廳長孫運(yùn)鋒接受媒體采訪，介紹了水利方面災(zāi)后恢復(fù)重建的相關(guān)工程和措施。
記者了解到，河南將規(guī)劃實(shí)施包括賈魯河系統(tǒng)治理工程在內(nèi)的五個(gè)水利專項(xiàng)工程，同時(shí)，對(duì)標(biāo)“構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系”，建立系統(tǒng)完善的防洪工程體系。
【工程】治理干支流、配套水工程河南計(jì)劃實(shí)施賈魯河系統(tǒng)治理工程
孫運(yùn)鋒介紹說，“十四五”期間，河南省將計(jì)劃實(shí)施五個(gè)水利專項(xiàng)工程，分別是病險(xiǎn)水庫水閘除險(xiǎn)加固、衛(wèi)河（共產(chǎn)主義渠）和賈魯河系統(tǒng)治理工程、南水北調(diào)中線防洪影響后續(xù)工程建設(shè)、中小河流及重要支流治理等建設(shè)項(xiàng)目，可全面恢復(fù)工程防洪能力。
記者注意到，賈魯河系統(tǒng)治理被列入河南省5個(gè)專項(xiàng)工程之中。在“7·20”特大暴雨洪水中，鄭州段賈魯河“滿負(fù)荷”運(yùn)行的情況下，在極端強(qiáng)降雨面前，也難免城市內(nèi)澇的發(fā)生。那么，賈魯河系統(tǒng)治理，主要是從哪幾個(gè)方面著手，能否提高賈魯河的防洪標(biāo)準(zhǔn)？
孫運(yùn)鋒說，首先是要在賈魯河上游對(duì)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，保障城市及重要基礎(chǔ)設(shè)施安全；其次是通過建設(shè)調(diào)蓄、行蓄洪工程，疏浚河道、加高培厚堤防，提高賈魯河河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)。
【體系】提高水利工程防洪能力建立現(xiàn)代水網(wǎng)體系
孫運(yùn)鋒說，“7·20”特大暴雨洪水，暴露出來河南省防洪工程體系的短板薄弱環(huán)節(jié)。下一步，河南省將對(duì)標(biāo)“構(gòu)建興利除害的現(xiàn)代水網(wǎng)體系”，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，遵循防洪規(guī)律，通過“上攔、中蓄、下排”相結(jié)合的方式，建立系統(tǒng)完善的防洪工程體系。
上攔是指利用水庫、閘壩等攔蓄洪水。中蓄是指通過調(diào)蓄工程建設(shè)、蓄滯洪區(qū)和低洼易澇區(qū)治理，安排超出河道泄流能力的洪水。下排是指通過疏浚河道、加固堤防，將洪水快速排向下游，從而健全河道防洪體系，提高流域防洪能力。
“十四五”期間，河南將從五個(gè)方面著手。一是3000平方公里的重要支流的治理。二是200～3000平方公里的中小河流的治理。三是新建的控制工程、水庫、水閘、調(diào)蓄工程。四是低洼易澇區(qū)的治理，其中海河流域主要是蓄滯洪區(qū)，淮河流域是平原洼地的治理。五是在黃河流域建設(shè)淤地壩。
【恢復(fù)】全省27700處水利工程設(shè)施受損明年汛前水毀工程達(dá)到原來標(biāo)準(zhǔn)
記者了解到，水毀工程、專項(xiàng)工程、薄弱環(huán)節(jié)治理工程是提高防洪工程體系的三個(gè)重要方面的措施。在應(yīng)對(duì)7月份的特大暴雨洪水中，河南防洪工程體系發(fā)揮了巨大作用，但同時(shí)也受到了重大損毀，全省有27700多處水毀工程。
孫運(yùn)鋒說，在現(xiàn)場核查基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)“方案化、工程化、項(xiàng)目化、清單化”，編制特大暴雨災(zāi)后水利基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項(xiàng)規(guī)劃。明年汛前，以影響防洪安全的水毀工程為重點(diǎn)，實(shí)施水庫、河道、水閘、蓄滯洪區(qū)、灌排渠系、供水工程、山洪溝、淤地壩、水文設(shè)施、南水北調(diào)防洪工程、省防汛能力建設(shè)等11類5387個(gè)項(xiàng)目。
通過上述項(xiàng)目實(shí)施，水毀工程基本恢復(fù)水利工程防洪能力，也就是達(dá)到原來的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
【補(bǔ)償】蓄滯洪區(qū)補(bǔ)償資金確保12月15日前發(fā)放到戶
特大暴雨，致使河南衛(wèi)河流域發(fā)生了大洪水，先后啟用了8個(gè)蓄滯洪區(qū)，影響范圍廣、涉及人口多。
開展蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作，是幫助區(qū)內(nèi)受災(zāi)群眾盡快重建家園、恢復(fù)生產(chǎn)的重要措施，事關(guān)群眾的切身利益。
據(jù)了解，省水利廳聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)了《2021年河南省蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償工作方案》和《2021年河南省蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，明確了補(bǔ)償范圍、對(duì)象、程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等，作為各地開展補(bǔ)償工作的重要依據(jù)。其中，補(bǔ)償范圍涉及安陽市的文峰區(qū)、安陽縣、內(nèi)黃縣、湯陰縣、滑縣，鶴壁市的?？h、淇縣，新鄉(xiāng)市的衛(wèi)輝市等3個(gè)市、8個(gè)縣（市、區(qū)）；補(bǔ)償對(duì)象為具有蓄滯洪區(qū)內(nèi)常住戶口的居民，針對(duì)土地流轉(zhuǎn)情況，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的實(shí)際經(jīng)營者為補(bǔ)償受益人。
孫運(yùn)鋒說，目前，蓄滯洪區(qū)淹沒登記調(diào)查工作已基本完成。下一步，經(jīng)各級(jí)審核后，報(bào)國務(wù)院及有關(guān)部委審定，確保12月15日前將補(bǔ)償資金發(fā)放到戶，努力把實(shí)事辦好，讓人民滿意。
來源： 大河報(bào)
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