青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于物業(yè)服務(wù)行業(yè)違法違規(guī)典型案例的通報

青建房〔2019〕243號

西寧市住房保障和房產(chǎn)管理局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

為全面貫徹落實省委、省政府關(guān)于掃黑除惡專項斗爭工作部署，大力整頓規(guī)范物業(yè)服務(wù)市場秩序，打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡亂點(diǎn)亂象等違法違規(guī)行為，根據(jù)《青海省房地產(chǎn)領(lǐng)域掃黑除惡亂點(diǎn)亂象專項整治工作方案》（青建房〔2019〕212號），省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同西寧市和海東市房地產(chǎn)行政主管部門對西寧市和海東市物業(yè)服務(wù)行業(yè)開展專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

基本情況

從這次檢查情況看，各地房地產(chǎn)行政主管部門嚴(yán)格執(zhí)行《青海省房地產(chǎn)領(lǐng)域掃黑除惡亂點(diǎn)亂象專項整治工作方案》（青建房〔2019〕212號），按照《青海省物業(yè)管理條例》和《青海省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價管理辦法》（青建房〔2016〕409號）嚴(yán)肅懲處房地產(chǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡亂點(diǎn)亂象，進(jìn)一步整頓規(guī)范了物業(yè)服務(wù)市場秩序，有效提升了行業(yè)治理水平，切實增強(qiáng)了人民群眾滿意度和安全感。特別是近年來，全省認(rèn)真貫徹落實《青海省物業(yè)管理條例》等一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度，積極探索物業(yè)資質(zhì)取消后監(jiān)管新模式、新方法、新途徑，省級多部門聯(lián)合建立了物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評價體系，開展物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化達(dá)標(biāo)活動，評定省級物業(yè)管理示范小區(qū)，創(chuàng)建全省住宅物業(yè)星級服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)星級收費(fèi)分級管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營行為得到較好規(guī)范，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量得到較大提高，促進(jìn)了我省物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

但是，在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)各地存在一些不容忽視的違法違規(guī)問題需要認(rèn)真加以解決，主要表現(xiàn)在：一是承接查驗制度落實不到位。有的企業(yè)違反《青海省物業(yè)承接查驗實施細(xì)則（試行）》（青建房〔2019〕68 號）有關(guān)要求，為拓展市場不經(jīng)過法定程序擅自承接資料和設(shè)施設(shè)備不齊全的項目，導(dǎo)致物業(yè)承接查驗活動流于形式，后期諸多開發(fā)遺留問題直接影響物業(yè)管理。二是服務(wù)收費(fèi)行為不規(guī)范。部分企業(yè)公共能耗核量不透明，公攤水電費(fèi)公示制度不完善，存在價外加價現(xiàn)象，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未實行明碼標(biāo)價，違反收費(fèi)有關(guān)規(guī)定。三是安全責(zé)任缺失。一些企業(yè)安全生產(chǎn)制度不健全，專項應(yīng)急救援預(yù)案不符合應(yīng)急管理部門要求，消防設(shè)施不完善，鍋爐和配電設(shè)備管理不到位，生活水房未實行雙人雙鎖管理。四是服務(wù)水平偏低。一些企業(yè)違反《青海省物業(yè)管理條例》設(shè)置業(yè)主用水充值額度，影響業(yè)主生活。設(shè)施設(shè)備巡查巡檢不到位，日常記錄不齊全，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)未在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公示。五是業(yè)主委員會作用發(fā)揮不充分。部分業(yè)主委員會未能較好履行職責(zé)，個別業(yè)主委員會成員存在履職缺位和亂作為等現(xiàn)象，違反《青海省物業(yè)管理條例》不模范遵守業(yè)主義務(wù)，長期拖欠物業(yè)費(fèi)。

典型案例

青海美安物業(yè)管理有限公司、青海聚源物業(yè)有限公司分別服務(wù)的典范國際新城、隆豪·萬利園小區(qū)公攤水費(fèi)不符合有關(guān)規(guī)定。西寧市房產(chǎn)局于6月6日下達(dá)行政責(zé)令整改通知書，要求企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)違法違規(guī)行為線索已轉(zhuǎn)交西寧市市場監(jiān)督管理局進(jìn)行查處。

青海銀泰物業(yè)管理有限公司在九號公館項目服務(wù)中存在設(shè)置業(yè)主用水充值額度、公攤水費(fèi)不符合有關(guān)規(guī)定等問題。西寧市房產(chǎn)局于6月9日下達(dá)行政責(zé)令整改通知書，要求該企業(yè)立即整改，嚴(yán)格按照有關(guān)收費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)違法違規(guī)行為線索已轉(zhuǎn)交西寧市市場監(jiān)督管理局進(jìn)行查處。

青海西北物業(yè)管理有限公司在港歐東方花園小區(qū)服務(wù)過程中存在安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急救援預(yù)案不健全，承接查驗不規(guī)范、設(shè)置業(yè)主用水充值額度等問題。西寧市房產(chǎn)局于6月12日下達(dá)行政處罰事先告知書，其違法違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

青海聚源物業(yè)管理有限公司在隆豪萬利園小區(qū)服務(wù)過程中存在高壓線纜溝無蓋、未配備漏電防火器等消防安全隱患，水泵房未落實雙人雙鎖等。西寧市房產(chǎn)局于6月13日下達(dá)行政處罰事先告知書，其違法違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

青海中物聯(lián)物業(yè)服務(wù)有限公司西寧分公司在紫玉·龍華雅苑小區(qū)服務(wù)過程中存在物業(yè)服務(wù)內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未公示，水費(fèi)加價收費(fèi)，安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急救援預(yù)案不健全等問題。西寧市房產(chǎn)局于6月13日下達(dá)行政處罰事先告知書，其違法違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

青海馨寧物業(yè)管理有限公司在馨寧小區(qū)服務(wù)過程中存在水房無擋鼠板、放置農(nóng)藥噴霧器，鍋爐房有嚴(yán)重安全隱患，配電室無滅火器、無巡查記錄等問題。西寧市房產(chǎn)局于6月14日下達(dá)行政處罰事先告知書，其違法違規(guī)行為記入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案。

海東樂都樂達(dá)物業(yè)管理有限公司在樂都文都嘉苑項目尚未通過竣工驗收的情況下即入住服務(wù)，并未按規(guī)定履行承接查驗程序，致使物業(yè)資料不全，部分設(shè)施設(shè)備不能正常使用，高層消防設(shè)施形同虛設(shè)，供電設(shè)施沒有安全防護(hù)，小區(qū)業(yè)主正常生活受到影響。海東市樂都區(qū)房產(chǎn)局已責(zé)成該物業(yè)公司限期整改。

海東樂都區(qū)凱利物業(yè)管理有限公司在凱麗大廈小區(qū)服務(wù)過程中存在通過停水停電方式強(qiáng)迫業(yè)主繳納物業(yè)費(fèi)行為；未執(zhí)行物業(yè)服務(wù)項目公共經(jīng)營收支情況半年公示的要求。海東市樂都區(qū)房產(chǎn)局已責(zé)成該物業(yè)公司限期整改。

玉樹銘科物業(yè)管理有限公司化隆分公司擅自承接資料和設(shè)施設(shè)備不齊全的項目，物業(yè)資料不齊全，高層消防設(shè)施存在安全隱患。海東市化隆縣房產(chǎn)局已責(zé)成該物業(yè)公司限期整改。

夏都之林小區(qū)、港歐東方花園小區(qū)、隆豪萬利園小區(qū)、馨寧小區(qū)業(yè)主委員會部分成員存在長期欠繳物業(yè)費(fèi)的問題。其中，夏都之林小區(qū)、隆豪萬利園小區(qū)業(yè)主委員會成員向物業(yè)公司索要錢財?shù)葐栴}，違反了《青海省物業(yè)管理條例》第四十三條關(guān)于“業(yè)主大會、業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)以及業(yè)主委員會委員的工作補(bǔ)貼由全體業(yè)主承擔(dān)……不得從物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營收益中列支”之規(guī)定。

有關(guān)工作要求

（一）進(jìn)一步加大物業(yè)管理檢查力度。各地房地產(chǎn)行政主管部門要切實履行主體責(zé)任，根據(jù)《青海省物業(yè)管理條例》、《青海省物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化管理考核辦法》（青建法〔2013〕41號）和《青海省房地產(chǎn)領(lǐng)域掃黑除惡亂點(diǎn)亂象專項整治工作方案》（青建房〔2019〕212號）有關(guān)規(guī)定，要會同當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管、消防救援等有關(guān)單位繼續(xù)加大物業(yè)市場專項整治力度，定期或不定期對物業(yè)項目的共用設(shè)施設(shè)備、秩序維護(hù)、消防安全以及服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行專項檢查，責(zé)令限期整改違法違規(guī)情形，并向社會曝光違法違規(guī)典型案例，督促企業(yè)提升物業(yè)服務(wù)水平。我省將對各地物業(yè)市場專項整治情況進(jìn)行抽查，對群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的典型案例予以掛牌督辦，并視情向社會和媒體公開通報批評，并將違法違規(guī)情形記入企業(yè)信用檔案。

（二）進(jìn)一步完善物業(yè)管理機(jī)制。各地房地產(chǎn)行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)實際研究制定行業(yè)相關(guān)政策制度，建立健全規(guī)范和促進(jìn)物業(yè)行業(yè)健康發(fā)展長效機(jī)制，特別是要根據(jù)《青海省住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》《青海省住宅物業(yè)服務(wù)星級標(biāo)準(zhǔn)》（青發(fā)改價格〔2016〕982號）出臺當(dāng)?shù)匦羌壥召M(fèi)和停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以星級服務(wù)機(jī)制促進(jìn)行業(yè)改革，切實從根源上解決制約企業(yè)發(fā)展和服務(wù)業(yè)主兩者之間深層次的沖突。同時要充分運(yùn)用企業(yè)信用評價成果，對不同信用等級的企業(yè)實行差異化分類管理，特別是對信用差的B級企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，增加檢查頻次；對信用良好的企業(yè)在物業(yè)管理示范項目考評、物業(yè)服務(wù)項目招投標(biāo)以及星級服務(wù)收費(fèi)政策制定方面予以支持，大力凈化我省物業(yè)管理行業(yè)風(fēng)氣，為保障物業(yè)行業(yè)良性發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（三）進(jìn)一步增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)能力。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要吸取被通報企業(yè)的教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，嚴(yán)格貫徹落實《青海省物業(yè)管理條例》，認(rèn)真對照《青海省物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》查找服務(wù)中的差距和不足，逐條逐項提出整改措施并加以落實，履行承接查驗義務(wù)，落實安全管理職責(zé)，主動接受價格管理部門監(jiān)督，不得價外加價或者亂收費(fèi)，不得以任何理由變相設(shè)置業(yè)主用水用電最高額度。同時要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，端正服務(wù)態(tài)度，樹立誠實守信意識，依法依規(guī)嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同履行職責(zé)，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，堅決杜絕亂點(diǎn)亂象的發(fā)生，爭創(chuàng)省級物業(yè)管理示范小區(qū)，不斷滿足人民群眾日益增長的美好服務(wù)需要。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2019年6月20日

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來源：青海省房地產(chǎn)

責(zé)編/喬文俊

監(jiān)制/劉蓉燕 總監(jiān)制/韓易樺

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