讓企業(yè)創(chuàng)新更有動力！浙江在全省推廣企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)
日前，浙江省科技廳與國家稅務(wù)總局浙江省稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次” 完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除服務(wù)的通知》，提出在全省全面推廣應(yīng)用“企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”，完善企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除服務(wù)工作，使企業(yè)最大程度享受到研發(fā)費(fèi)用加計扣除的政策優(yōu)惠，充分激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情。
據(jù)了解，準(zhǔn)確核算和歸集研發(fā)費(fèi)用，是企業(yè)享受加計扣除政策的前提條件。該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，將進(jìn)一步解決浙江企業(yè)在研發(fā)過程中遇到的項(xiàng)目管理難、費(fèi)用歸類難、加計扣除核算難等共性難題。
目前，企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠事項(xiàng)采取“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存留查”的辦理方式。通知提出，企業(yè)可在“企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”中自行導(dǎo)入研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)決議書、研發(fā)人員名單、研發(fā)明細(xì)賬等資料，系統(tǒng)可幫助企業(yè)規(guī)范管理研發(fā)項(xiàng)目，準(zhǔn)確歸集核算研發(fā)費(fèi)用，減輕填報計算負(fù)擔(dān)。同時還可實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)異議項(xiàng)目鑒定“在線傳遞、一鍵辦結(jié)”，加計扣除申報表和分析報表等“系統(tǒng)匯總、一鍵生成”等功能。
2018年，浙江省以嘉興市為試點(diǎn)，緊扣企業(yè)難點(diǎn)需求發(fā)力，開發(fā)了“嘉興市企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)”，并在全市推廣使用。位于嘉興市的佳利電子長期以來持續(xù)在高端電子陶瓷材料方面增加技術(shù)研發(fā)投入，但隨著研發(fā)項(xiàng)目數(shù)量及費(fèi)用的不斷增加，公司在項(xiàng)目及項(xiàng)目費(fèi)用上的管理負(fù)擔(dān)也逐漸增加。在嘉興市科技局的幫助下，佳利電子于2018年9月上線企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)，成為第一批體驗(yàn)用戶。
“以往，每名項(xiàng)目助理每月會花上3天的時間對研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行數(shù)據(jù)管理與申報，而利用系統(tǒng)每個研發(fā)項(xiàng)目每月僅需10~20分鐘即可完成數(shù)據(jù)的上傳與申報，大幅提高了申報效率。另外，系統(tǒng)還會自動統(tǒng)計出研發(fā)費(fèi)目等相關(guān)數(shù)據(jù)，企業(yè)填報年度所得稅匯算清繳納稅申報表也較以往輕松很多?！奔牙娮佣刂炝颊浔硎?，系統(tǒng)從研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)到項(xiàng)目過程管理、費(fèi)用的支出、成本預(yù)算、政策指引、申報流程等規(guī)范企業(yè)研發(fā)管理，能夠做到全流程監(jiān)控，有利于企業(yè)把握項(xiàng)目的成本及進(jìn)度，符合企業(yè)的預(yù)算管理。另外，系統(tǒng)自動生成的“企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫”、“企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)庫”等檔案數(shù)據(jù)庫還可幫助企業(yè)實(shí)時掌握研發(fā)活動進(jìn)展、資金投入及相關(guān)經(jīng)濟(jì)效益情況。
2018年，佳利電子享受加計扣除金額達(dá)到1168萬元。隨著系統(tǒng)的成功推廣應(yīng)用，去年嘉興全市加計扣除總額達(dá)到99.4億元，加計扣除金額也較上年增長55%。
為將系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，浙江省科技廳在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上對系統(tǒng)進(jìn)行了二次開發(fā)，將系統(tǒng)作為“科技大腦”三大模塊中“智能服務(wù)”模塊的主要對外服務(wù)功能，同時利用“科技大腦”匯聚的公共數(shù)據(jù)共享平臺中的企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)以及省市縣三級科技部門的項(xiàng)目數(shù)據(jù)，優(yōu)化了加計扣除政策的實(shí)施流程。
浙江省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了科技與稅務(wù)部門之間的高效聯(lián)動，針對稅務(wù)部門提出的異議研發(fā)項(xiàng)目，系統(tǒng)可直接反饋企業(yè)補(bǔ)證或傳遞至科技部門進(jìn)行項(xiàng)目鑒定，減輕企業(yè)多頭跑、多頭報送資料的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)異議研發(fā)項(xiàng)目鑒定“一鍵傳遞辦結(jié)”。據(jù)測算，異議研發(fā)項(xiàng)目鑒定的處理時間從約10個工作日減少到約3個工作日。
“以往企業(yè)與地區(qū)的加計扣除總金額要在次年5月31日企業(yè)所得稅匯算清繳結(jié)束時才能知曉，目前各級管理部門可實(shí)時動態(tài)掌握?！奔闻d市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該系統(tǒng)可實(shí)時反映全市或各縣（市、區(qū)）實(shí)施科技研發(fā)活動企業(yè)數(shù)、企業(yè)研發(fā)活動實(shí)施科技項(xiàng)目數(shù)、科技項(xiàng)目總預(yù)算支出等重要數(shù)據(jù)，有利于科技部門對企業(yè)研發(fā)活動及創(chuàng)新成果的日常管理及認(rèn)定，從而掌握企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)。在系統(tǒng)推廣應(yīng)用期間，嘉興全市各級科技、稅務(wù)部門共聯(lián)合組織培訓(xùn)23場次，累計參與培訓(xùn)的企業(yè)科技管理人員、財務(wù)人員5000人次。
來源：科技金融時報（ 記者 付曦地 ）
編輯：江英華
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