【經(jīng)驗交流】

一流黨建引領保障一流企業(yè)建設

文/李文生霍建峰王登峰

公司黨委舉辦的紀念建黨98 周年主題黨日活動

堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的“根”和“魂”。近年來，陜西省地方電力（集團）有限公司安康供電分公司黨委直面基層黨建工作新形勢、新任務、新挑戰(zhàn)，以創(chuàng)建“一流黨建”為抓手，以“先鋒引領”、“月度提示”、“黨員積分制”等工作為載體，以全面提升黨組織能力水平為目標，從嚴從實推動黨建工作落地見效，形成了“黨委有號召力、黨支部有凝聚力、黨員有向心力”的黨建發(fā)展新局面，用實際行動踐行“不忘初心、牢記使命”主題教育。

明確工作目標，把好“一流黨建”政治方向

公司黨委按照“把方向、管大局、保落實”總體要求，對照基層黨建出現(xiàn)“重業(yè)務輕黨建”、黨建行政“兩張皮”、機關黨建“燈下黑”、基層黨建“抓不實”、黨員作用“不明顯”、黨建考核“走形式”等問題，及時轉(zhuǎn)變工作思路，提高政治站位，提出了創(chuàng)建“一流黨建引領保障一流企業(yè)建設”的工作思路，為加強基層黨的建設創(chuàng)新了一條新路徑。

一是“四項原則”抓住“創(chuàng)建”核心。堅持嵌入中心。

緊緊圍繞集團公司建設“一流電力投資控股企業(yè)”這一中心工作，抓住“基礎工作過硬”和“創(chuàng)新工作不弱”兩個關鍵環(huán)節(jié)，在推動公司發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織引領保障作用。堅持分類指導。在遵循上級黨委要求的基礎上，針對市、縣公司機關，基層班、站、所等單位集體，針對黨總支、黨支部、黨小組、黨員等不同層級不同群體，采取分類實施，精準施策，增強創(chuàng)建工作的操作性針對性實效性。堅持勇于探索。準確把握省市及集團公司黨委對黨建工作的部署要求，結(jié)合公司黨組織建設、黨員分布等實際情況，充分研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，創(chuàng)新工作機制方式方法，探索公司黨建工作新格局。堅持爭創(chuàng)一流。瞄準一流、立足公司、站位系統(tǒng)，在全面加強和規(guī)范黨建工作的基礎上，標準不斷提升，力度不斷加大，內(nèi)涵不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，效果明顯突顯，努力培育“一流黨建”工作品牌并走在系統(tǒng)前列。

二是“六項任務”明確“創(chuàng)建”目標。責任落實到位。把主體責任、第一責任、黨政同責、一崗雙責等責任落實情況作為創(chuàng)建工作的最基本目標。組織堅強有力。黨組織機構(gòu)健全設置優(yōu)化，執(zhí)行制度嚴格規(guī)范，政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮是組織建設的目標。干部奮發(fā)有為。領導干部信念堅定、履職盡責、擔當有為、清正廉潔，工作中開拓進取、勤奮敬業(yè)、業(yè)務精湛、無私奉獻，擁有一支知識型、專業(yè)型、創(chuàng)新型、實干型的干部隊伍是對隊伍的基本要求。黨員作用突出。黨員能夠成為講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員，在工作中切實發(fā)揮先鋒模范作用是黨員奮斗目標。黨建文化濃厚。弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的黨內(nèi)政治文化是對宣傳陣地和載體的要求。事業(yè)長足發(fā)展。黨組織的政治核心作用全面發(fā)揮，公司各項目標任務在各級黨組織有力推動下得到有效落實，影響公司發(fā)展的難題和瓶頸不斷破解是創(chuàng)建工作作用發(fā)揮的具體體現(xiàn)。

三是“六個標準”貫穿“創(chuàng)建”始終。政治建設擺在首位。把政治信仰堅定作為一切工作的前提條件，唯有堅定政治信仰，方能不忘初心。思想建設常抓不懈。通過意識形態(tài)工作總體布局，推動學習制度完善并全面落實，輿情監(jiān)控處置得當。認真踐行社會主義核心價值觀，所屬單位100%達到省級以上文明單位其中國家級文明單位20%以上。組織建設全面落實。各級黨組織機構(gòu)健全，人員到位按期換屆。黨員活動室等陣地載體建設健全?！叭龝徽n”、組織生活、民主生活會等黨內(nèi)政治生活規(guī)范嚴格。所屬黨支部100%建成集團公司標準化黨支部。“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等主題教育扎實開展。制度建設從嚴從緊。黨的法規(guī)制度、黨內(nèi)民主制度、監(jiān)督制度、干部人事制度、檢查考核制度等健全并形成長效機制，民主集中制作用明顯，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。黨風廉政建設效果明顯。黨風廉政建設制度健全責任明確。黨員及黨員領導干部中五年內(nèi)未發(fā)生因違反黨的紀律、“四風”問題等被問責或處理的情況。所屬單位100%建成集團公司黨風廉政示范基地，其中省國資委以上20%。全面落實黨風廉政建設責任制工作報告制度等。領導指導群團工作發(fā)揮作用。領導支持指導群團工作發(fā)揮特殊作用明顯。認真貫徹落實集團公司企業(yè)文化2.0版落地生根。維穩(wěn)工作責任制和穩(wěn)定風險評估機制健全，5年內(nèi)未發(fā)生涉及穩(wěn)定事件。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象底數(shù)清楚并有序推進。

在“不忘初心 牢記使命”主題教育活動中，公司黨員集體宣誓

強化三個“抓手”，支撐“一流黨建”落地落實

確定目標任務只是開花建始之殿，抓好工作落實才能結(jié)出豐碩果實。我們始終堅持“黨建抓實就是執(zhí)行力、黨建抓強就是競爭力、黨建抓細就是凝聚力”這一共識，通過“抓機關、抓支部、抓黨員”三個“抓手”全力促進各項工作落到實處。

一是以“先鋒引領”為抓手，發(fā)揮示范帶頭作用。開展“領導干部下基層爭做破解難題的先鋒”活動。重點解決“關鍵少數(shù)”“沉不下去”的問題。開展領導干部聯(lián)系包抓基層活動，即實行每位領導干部每年包抓聯(lián)系1個縣級公司、每年協(xié)調(diào)解決該單位工作困難不少于4件、列席指導黨支部“三會”最少1次、在縣公司、基層站所講黨課指導民主生活會不少于1次、每月深入站所參加安全例會不少于1次、“七一”春節(jié)走訪慰問不少于1名困難黨員或職工、完成1篇涉及分管工作的課題調(diào)研報告等、督導聯(lián)系該單位脫貧攻堅工作取得效果的10 1工作，并簽訂責任書、公開承諾、明確時限、強化考核等。活動開展以來，各級領導班子“接地氣”參加各種基層活動解決基層實際困難已形成常態(tài)化制度化，受到了一線職工的高度認可。

開展“機關黨員上一線爭做服務基層先鋒”活動。重點解決黨建工作與中心工作“兩張皮”的問題。市、縣公司機關各部門黨員轉(zhuǎn)變工作理念，從坐在機關“謀”服務轉(zhuǎn)變到走上一線“比”服務。機關各部門全面梳理涉及本部門服務基層的難點重點工作，提出具體解決的措施及意見建議，以部門黨員帶頭并帶動普通職工積極參與，公開承諾、明確責任、按月分解、限時完成。每個黨員下基層都結(jié)合自己負責的工作，明確工作內(nèi)容，承諾落實措施和時間節(jié)點等，從而使黨建工作與中心工作、機關與基層深度融合。通過活動開展，進一步增進了機關黨員干部對基層工作了解和感情，促了進了機關管理人員在工作中更加貼近基層貼近實際。

開展“強化學習爭做追趕超越的先鋒”活動。重點解決學習“華而不實”的問題。各單位著力挖掘培養(yǎng)推薦身邊的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀職工、道德模范、陜西（安康）好人等，用身邊的先進典型感動教育職工。創(chuàng)新學習方法，采取走出去請進來的形式不斷提高學習質(zhì)量，定期與國家電網(wǎng)安康供電局、安康水電廠等先進黨組織進行交流學習，其中漢陰分公司黨支部還與國家能源局西北能監(jiān)局稽查處黨支部建立政企黨建工作聯(lián)創(chuàng)活動等。加大公司各級黨組織與西安鐵路局安康工務段巴山工務車間黨建學習并建立長期對標關系，使廣大黨員職工從‘巴山精神’中汲取力量，補足精神之‘鈣’，筑牢思想之‘魂’，有力的推動學習質(zhì)量的全面提升。

開展“鑄造基層黨建品牌爭做黨建創(chuàng)新先鋒”活動。重點解決黨建品牌“不亮不響”的問題。開展“一公司一黨建品牌”活動，每2年推出1個在系統(tǒng)具有較大影響力、能代表安康地電黨建特色的品牌。各縣公司結(jié)合自身實際和已經(jīng)具有的黨建亮點工作進行認真總結(jié)，提煉特色，明確目標，完善規(guī)劃，并制定一套黨建品牌實施標準以便操作?；顒娱_展以來，已經(jīng)涌現(xiàn)出了在集團公司具有一定影響力的“嵐皋縣供電分公司馬尚勇黨員服務隊”和“平利縣供電分公司女媧黨員服務隊”兩個基層黨建品牌，受到了集團公司黨委和地方政府的關注和表彰，在此基礎上積極開展打造基層黨建示范點和黨員培訓基地等工作。

二是以“月度提示”為“抓手”，激發(fā)基層支部活力。堅持按月提示。重點解決黨建工作“效率不高”“任務不清”等問題。以科學性、導向性、操作性為原則，按照輕重緩急、時間跨度等要求，把全年任務按照12個月量化、細化分解到月，每月初以工作“提示單”的形式下發(fā)基層黨支部指導開展工作。堅持量化任務。重點解決黨建工作“太籠統(tǒng)”“操作難”等問題。遵循“具體、簡潔、便于落實、便于操作”的原則，把黨務、紀檢、群團、精神文明、宣傳、維穩(wěn)、統(tǒng)戰(zhàn)等工作按照機關和基層不同內(nèi)容分別量化分解提示，明確各項工作目標、內(nèi)容、方法、時限等要求，使工作目標更加清晰、責任更加明確、操作更加規(guī)范、效果更加明顯，使基層黨組織在工作中能夠準確把握正確的工作方向。堅持督辦督導。重點解決黨建工作“落實難”“監(jiān)督難”等問題?！疤崾尽毕掳l(fā)后的次月10日前，各支部將工作開展情況總結(jié)、圖片、視頻等各種資料上報市公司黨委工作部，同時市公司黨委組成督察組，不定期、不打招呼抽查各支部工作開展情況，每半年循環(huán)一次，抽查結(jié)果作為當月任務完成情況的重要依據(jù)。黨委部根據(jù)上報資料以及抽查情況，確定各支部工作完成進度，對未完成的項目，分別下發(fā)督辦單督辦。堅持“考”在日常。重點解決黨建工作“日?？己穗y”“年度考核不準”等問題。把每月“提示”的任務按照性質(zhì)、工作量、難易度等設置不同的權(quán)重，根據(jù)完成情況進行月度打分，做到月月有目標、月月有考核、月月有督辦、月月有排名、月月有進度。以月度累計積分為年度“提示”得分。按照“6、3、1”考核辦法，每個黨支部年終黨建工作考核總得分=月提示年總分占60% 年度綜合目標責任考核中黨建工作考核得分占30% 年終黨支部書記抓述職評議得分占10%。“月度提示”開展以來使公司黨建工作由“籠統(tǒng)”變“具體”、由“虛”變“實”、由“難”變“易”，特別是對基層一線黨支部因人員少、任務重、事情多、頭緒雜而出現(xiàn)的“胡子眉毛”一把抓、疲于應付、工作質(zhì)量不高等問題徹底改觀，同時也做到了黨建考核的公正、公平、透明、準確。

三是以“黨員積分制”為“抓手”，鍛造一線黨員隊伍。強化黨員的日常管理。重點解決黨員“日常管理難”的問題。制定“黨員積分實施細則”，以黨支部為單位，按照基礎分、業(yè)績分、加減分、一票否決等內(nèi)容，以不同的分值對黨員按月表現(xiàn)積分。強化考核的公平公正。重點解決黨員積分的“透明度”問題。積分按照黨員申報、支委初評、黨員大會評定、公開公示、黨支部審核認定五個步驟考評進行并填寫《黨員積分登記卡》。其中黨員有異議的可按有關程序申訴，確保每個黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。強化榜樣的示范作用。重點發(fā)揮“身邊先進典型”作用。以黨支部為單位，以黨員積分為基礎，按照相關條件，經(jīng)過推薦、申報、投票、公示、表彰等程序，開展季度“先鋒之星”評選和年度十佳“先鋒之星”評選工作，達到用身邊的先進帶動感染身邊的職工作用。強化考核結(jié)果的運用。重點解決“考核結(jié)果運用難”的問題。積分制的最終結(jié)果按照積分分為“特別優(yōu)秀”“優(yōu)秀”“較好”“一般”“差”等五個檔次，對不同檔次的黨員采取不同的獎懲，黨員干部與“三項機制”運用掛鉤，普通黨員則與評先評優(yōu)、年度考核、職務晉升等掛鉤。

突出三個“更加”，彰顯“一流黨建”創(chuàng)建成效

創(chuàng)建“一流黨建”工作以來，我們始終“堅持全面從嚴治黨，堅持聚焦主責主業(yè)，堅持嵌入中心促進發(fā)展”這一主線，實現(xiàn)了隊伍建設、業(yè)務工作與黨建工作同頻共振、融合發(fā)展，取得了顯著成效。

一是黨建嵌入主業(yè)促進公司發(fā)展作用更加突出。“一流黨建”創(chuàng)建以來，我們堅持一手抓改革發(fā)展不動搖，一手抓黨建工作不放松，著力加強企業(yè)黨的基層組織建設，加強黨員的思想建設和作風建設，公司黨建工作由過去的“被動”實現(xiàn)了“主動”工作，由過去的與中心工作“各跑各的”到現(xiàn)在的“引領帶跑”，由過去的“圍繞中心”實現(xiàn)了現(xiàn)在的“嵌入中心”，公司電網(wǎng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟性和資源配置能力得到全面提升，各項經(jīng)濟指標連年大幅度提升增幅位列系統(tǒng)前列并連創(chuàng)歷史新高。公司黨委榮獲中國文化管理協(xié)會“新時代企業(yè)黨建工作先進單位”、省國資委“思想政治工作先進單位”、集團公司“先進基層黨組織”等榮譽，公司在全市年度綜合目標責任考核中實現(xiàn)“四連優(yōu)”，被市總工會授予“五一勞動獎狀”等榮譽。公司所屬黨支部全部建成“標準化黨支部”“廉潔文化示范單位”，兩個供電所被授予“中國最美供電所”稱號等。

二是各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮更加突出?！耙涣鼽h建”創(chuàng)建以來，公司各級黨組織的使命感責任感不斷增強，在關鍵時刻的示范帶頭作用更加突出，每次在地方社會遭遇重大自然災害的危急時刻，公司各級黨組織堅強有力，廣大黨員挺身而出，表現(xiàn)出無比強大的力量。特別在2017年安康20年一遇的強秋淋天氣帶來的電力設施重大災害中，由137名黨員、200余名職工組建的黨員先鋒隊，短短的10天內(nèi)將因災停電的50419戶用電戶全部恢復供電，受到了當?shù)卣目隙ê蜑膮^(qū)群眾的好評,涌現(xiàn)出了一批抗洪搶險先進典型。正是由于公司各級黨組織和廣大黨員始終以勇往直前、百折不撓、鍥而不舍的頑強精神，我們才能不斷戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)，推動企業(yè)發(fā)展不斷邁上新的臺階。

三是國企履行社會責任使命擔當?shù)牧己眯蜗蟾油怀??！耙涣鼽h建”創(chuàng)建以來，有力推動公司精神文明建設在上臺階。公司目前8個單位均建成省級以上文明單位，其中全國文明單位1個，省級文明單位標兵3個，省級文明單位4個。脫貧攻堅全面達標，公司累計實施726個安置點電網(wǎng)配套工程，解決10萬余戶搬遷居民的用電問題；供電區(qū)域內(nèi)全部實現(xiàn)“電力入戶、抄表到戶100%，貧困村通動力電”的標準；共派駐6個扶貧工作隊包抓幫扶貧困村7個，第一書記6名，各級黨員結(jié)對幫扶357戶貧困戶并出色完成各項任務；電力基礎設施建設完成投資373.67萬元，積極爭取社會資本、協(xié)調(diào)落實專項資金178萬余元，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。志愿者服務社會影響劇增，以唐銘為代表的8支電力志愿者服務隊，共注冊人員715名，累計工作時間1.5萬小時，通過社會捐助資金累計達到100多萬元，幫扶貧困學生500多人，幫扶山區(qū)邊遠學校10多所，在社會上樹立了良好的公司形象。

（作者單位：陜西省地方電力（集團）有限公司安康供電分公司）

本文來源:《國企·黨建》2019年11月號刊登文章