結(jié)果導(dǎo)向，山東試點(diǎn)省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”（山東省科研經(jīng)費(fèi)管理辦法2019）
（觀(guān)察者網(wǎng)訊）山東省財(cái)政廳官網(wǎng)5月27、28日連發(fā)兩條消息，山東省印發(fā)《省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)方案》，賦予科研人員更大人財(cái)物支配權(quán)，進(jìn)一步釋放政策紅利，持續(xù)激發(fā)科研創(chuàng)新活力，助力科技創(chuàng)新改革攻堅(jiān)。
報(bào)道截圖
山東省財(cái)政廳表示，2019年12月，國(guó)家自然科學(xué)基金委、科技部、財(cái)政部啟動(dòng)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目“包干制”試點(diǎn)。為加快推進(jìn)山東省財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”改革試點(diǎn)工作，充分激發(fā)科研創(chuàng)新活力，近日，省財(cái)政廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《省級(jí)財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)方案》（魯財(cái)科教〔2020〕12號(hào)）。而相比中央做法，山東省《試點(diǎn)方案》在“試點(diǎn)擴(kuò)圍”和“結(jié)果導(dǎo)向”兩方面作了進(jìn)一步創(chuàng)新探索：
一、試點(diǎn)范圍。
一是省級(jí)財(cái)政資助的省自然科學(xué)基金青年基金、優(yōu)秀青年基金、杰出青年基金項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
二是省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排省農(nóng)科院、齊魯工業(yè)大學(xué)（省科學(xué)院）、山東第一醫(yī)科大學(xué)（省醫(yī)科院）用于實(shí)施科技創(chuàng)新工程等資金中適合試點(diǎn)的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，原則上選取一定比例經(jīng)費(fèi)納入試點(diǎn)范圍。
三是山東高等技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，可依托省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金，結(jié)合自身實(shí)際適時(shí)組織開(kāi)展試點(diǎn)。
二、試點(diǎn)內(nèi)容。
一是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)定額包干資助。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不再分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，實(shí)行定額包干資助。
二是實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研誠(chéng)信承諾制。承諾項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于與項(xiàng)目研究相關(guān)支出，不得截留、挪用、侵占和虛假套取，不得用于與科學(xué)研究無(wú)關(guān)的支出。
三是賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)支配權(quán)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及研究團(tuán)隊(duì)根據(jù)實(shí)際需要自主決定使用，并對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的合理性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。
四是建立結(jié)果導(dǎo)向評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，將科研項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)納入項(xiàng)目任務(wù)書(shū)；項(xiàng)目實(shí)施期滿(mǎn)后，主管部門(mén)嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定開(kāi)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，不再分別單獨(dú)開(kāi)展財(cái)務(wù)驗(yàn)收和技術(shù)驗(yàn)收。
三、組織實(shí)施。
省財(cái)政廳、省科技廳、省教育廳加強(qiáng)試點(diǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，推動(dòng)工作穩(wěn)步實(shí)施。依托單位健全完善經(jīng)費(fèi)使用等管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保下放的權(quán)限“接得住、管得好”。
新華社援引山東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，賦予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)費(fèi)支配權(quán)是此次改革的亮點(diǎn)，此舉旨在賦予科研人員更大人財(cái)物支配權(quán)，進(jìn)一步釋放政策紅利，持續(xù)激發(fā)科研創(chuàng)新活力。
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