近日，廣西審計(jì)廳發(fā)布的年度審計(jì)報(bào)告披露，自治區(qū)部分高校在科研經(jīng)費(fèi)管理和使用上存在多項(xiàng)問(wèn)題。其中一所高校獲得的科研經(jīng)費(fèi)高達(dá)1.31億元，但研究項(xiàng)目毫無(wú)成果轉(zhuǎn)化，可謂“竹籃打水一場(chǎng)空”。這充分體現(xiàn)出一些高校在科研經(jīng)費(fèi)使用效益上的嚴(yán)重失職，必須引起重視并深刻反思。

據(jù)報(bào)告顯示，這所高校開(kāi)展了862個(gè)科研項(xiàng)目，但沒(méi)有任何成果被轉(zhuǎn)化推向市場(chǎng)，科研轉(zhuǎn)化率竟然為零。而另一所高校獲得1790萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)，702個(gè)項(xiàng)目?jī)H5個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化率也僅為0.71%。數(shù)據(jù)表明，科研項(xiàng)目與經(jīng)費(fèi)的輸入與產(chǎn)出嚴(yán)重脫節(jié)，資金的使用效益和項(xiàng)目的成果質(zhì)量均存在重大問(wèn)題。

報(bào)告還指出多所高校存在科研項(xiàng)目立項(xiàng)不夠突出重點(diǎn)的問(wèn)題，大量論文型小課題占了過(guò)多比例;以及科研結(jié)余資金長(zhǎng)期閑置、項(xiàng)目預(yù)算離實(shí)際需求過(guò)遠(yuǎn)等情況。這都從側(cè)面反映出高校內(nèi)部科研項(xiàng)目立項(xiàng)與組織管理存在漏洞，導(dǎo)致“重過(guò)程輕結(jié)果”。

對(duì)此，教育主管部門(mén)和高校必須高度重視。作為納稅人的血汗錢(qián)，科研經(jīng)費(fèi)必須保持高度責(zé)任，確保投入產(chǎn)出比得以最大化。項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制需要改進(jìn)，Close監(jiān)管使用環(huán)節(jié)，杜絕資金被大量閑置或挪作他用。高校也要注重科研過(guò)程管理，實(shí)事求是核查成果，防止良莠不齊。

同時(shí)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的高校和相關(guān)責(zé)任人，必須嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)并整改。要強(qiáng)化科研經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管，完善管理措施，提高資金使用效率。還要倡導(dǎo)科研誠(chéng)信，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為，使科研經(jīng)費(fèi)的投入真正轉(zhuǎn)化為高水平成果產(chǎn)出。

在新的歷史方位，科教強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略任務(wù)繁重。廣西要落實(shí)中央重大決策，持續(xù)加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度。但與此同時(shí)，也要牢固樹(shù)立效益導(dǎo)向理念，從嚴(yán)治理科研經(jīng)費(fèi)使用各個(gè)環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮科研項(xiàng)目的產(chǎn)出作用和拉動(dòng)效應(yīng)，為廣西乃至國(guó)家科技進(jìn)步提供有力支撐。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家如何合理使用科研經(jīng)費(fèi)

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方面積累了一些值得學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn):

1. 科研資金使用具有很高的透明度和公開(kāi)性，社會(huì)可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)督。

2. 科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和評(píng)審采用競(jìng)爭(zhēng)性申請(qǐng)，由同行專(zhuān)家評(píng)議。

3. 強(qiáng)調(diào)科研原創(chuàng)性，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。科研人員可以獲得轉(zhuǎn)化收益。

4. 采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，使科研人員對(duì)使用經(jīng)費(fèi)和產(chǎn)出成果負(fù)責(zé)任。

5. 科研經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行賬務(wù)公開(kāi)，按照預(yù)算使用，規(guī)范管理，禁止挪用截留。

6. 科研機(jī)構(gòu)重視團(tuán)隊(duì)協(xié)作，并與企業(yè)緊密合作，強(qiáng)化研發(fā)轉(zhuǎn)化。

7. 科研評(píng)價(jià)注重成果質(zhì)量，而不只看論文數(shù)量。同時(shí)也看重社會(huì)影響力。

8. 政府大力支持基礎(chǔ)研究，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和戰(zhàn)略定力。

9. 政府和社會(huì)對(duì)科研誠(chéng)信給予高度重視，嚴(yán)懲學(xué)術(shù)不端行為。

10. 通過(guò)完善的制度建設(shè)營(yíng)造開(kāi)放而規(guī)范的科研生態(tài)。

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)建立系統(tǒng)化的科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全流程、全方位的監(jiān)督，防止資金被濫用或挪作他用。具體做法包括設(shè)立第三方審計(jì)部門(mén)進(jìn)行預(yù)決算審核及中期評(píng)估，實(shí)施研究人員對(duì)資金使用的負(fù)責(zé)制，對(duì)賬務(wù)執(zhí)行進(jìn)行信息公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督，建立舉報(bào)制度調(diào)查學(xué)術(shù)不端行為等?？蒲袡C(jī)構(gòu)之間也會(huì)進(jìn)行橫向協(xié)作約束。

此外，績(jī)效評(píng)價(jià)更看重成果質(zhì)量而非形式輸出，并建立科研倫理規(guī)范，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)誠(chéng)信文化。歐美國(guó)家注重將監(jiān)管制度化、規(guī)范化，使監(jiān)管成為科研活動(dòng)的一部分，從源頭上規(guī)范科研人員行為，從體系上促進(jìn)科研活動(dòng)健康有序開(kāi)展。這對(duì)中國(guó)深化科研經(jīng)費(fèi)使用和監(jiān)管改革具有重要借鑒意義。

SpaceX的科研經(jīng)費(fèi)是如何管理和監(jiān)督的

SpaceX的科研經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自美國(guó)宇航局的商業(yè)載人和補(bǔ)給項(xiàng)目資助，SpaceX接受政府部門(mén)的監(jiān)管和第三方審計(jì)的雙重檢查，確保資金合規(guī)合理使用。公司內(nèi)部建立項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)審核部門(mén)，對(duì)資金流向進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)控。

所有重大支出和合同都需要內(nèi)部評(píng)審，項(xiàng)目執(zhí)行接受技術(shù)評(píng)審和計(jì)劃跟蹤，確保進(jìn)度和質(zhì)量。同時(shí)還建立員工舉報(bào)渠道，由公司 VALUES層面營(yíng)造誠(chéng)信文化氛圍。

SpaceX注重信息透明化，接受外部監(jiān)督。通過(guò)系統(tǒng)的內(nèi)外部監(jiān)管和管理，最大程度地保證了科研資金的合理規(guī)范使用，防止了資金違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。這種做法為私營(yíng)科研機(jī)構(gòu)的資金管理提供了成功范例。

華為每年的科研投入多少錢(qián)，他們是如何高效使用科研資金

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，華為2022年的科研投入超過(guò)1600億元，連續(xù)多年科研投入強(qiáng)度位居全球企業(yè)前列。面對(duì)巨額科研資金，華為如何高效利用?

其做法可以總結(jié)為：強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，進(jìn)行產(chǎn)品路線(xiàn)圖對(duì)接和進(jìn)度評(píng)審調(diào)控；實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)性資金申請(qǐng)和重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜配置；建立嚴(yán)格成本控制體系，防止資金閑置；采用股權(quán)激勵(lì)，讓研發(fā)人員分享成果價(jià)值；還構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”深度融合的創(chuàng)新體系，以及強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等機(jī)制。

通過(guò)管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，華為形成科研資金使用的高效體系，既調(diào)動(dòng)員工科研積極性，也確保資金投入真正轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新成果，為公司發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。這種做法也為其他企業(yè)提供了寶貴借鑒。

#高校1.31億科研經(jīng)費(fèi)成果轉(zhuǎn)化率為0#