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專項規(guī)劃是指以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特定領(lǐng)域為對象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準重大項目,安排政府投資和財政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。國有土地上房屋征收與后續(xù)建設(shè)工作要符合專項規(guī)劃的要求,就是要求房屋征收與專項建設(shè)工作相統(tǒng)籌、不沖突,相輔相成共同推動城市發(fā)展。
專項規(guī)劃作為對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)系全局的重大問題的具體展開、深化和具體化,除應(yīng)當滿足專項問題科學(xué)合理發(fā)展的需要外,還應(yīng)當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相互協(xié)調(diào),同時需滿足其他一些特定要求。如《環(huán)境影響評價法》規(guī)定國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃,應(yīng)當在該專項規(guī)劃草案上報審批前,組織進行環(huán)境影響評價,并向?qū)徟搶m椧?guī)劃的機關(guān)提出環(huán)境影響報告書。
常見的有:
1、性質(zhì)不同專項規(guī)劃:國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,對其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃。
2、綜合規(guī)劃:從國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的總體出發(fā),根據(jù)區(qū)域發(fā)展的預(yù)期目標和相應(yīng)的制約條件,確定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和策略的綜合性規(guī)劃。
3、特點不同專項規(guī)劃:總體規(guī)劃的若干主要方面、重點領(lǐng)域的展開、深化和具體化,必須符合總體規(guī)劃的總體要求,并與總體規(guī)劃相銜接。
4、綜合規(guī)劃:以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為對象編制, 具有戰(zhàn)略性、權(quán)威性、綱領(lǐng)性,一般為5年,可展望10年及以上等。
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