齊魯晚報·齊魯壹點記者 王震 李英豪

【編者按】

建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，是黨中央和習近平總書記提出的明確要求，也是機關(guān)黨建的根本遵循。威海市委市直機關(guān)工委改革創(chuàng)新思路、結(jié)合威海實際，全力落實習近平總書記“威海要向精致城市方向發(fā)展”的重要指示和市委“精致城市?幸福威海”的建設(shè)要求，在市直機關(guān)開展“精致模范機關(guān)”創(chuàng)建活動。

為進一步提升機關(guān)黨建活力，圍繞市委“重點工作攻堅突破年”的部署要求，深化精致模范機關(guān)創(chuàng)建成效，向全市人民交出滿意答卷，齊魯晚報·齊魯壹點聯(lián)合中共威海市委市直機關(guān)工委重磅推出“威海精致模范機關(guān)創(chuàng)建——黨建訪談錄”系列專訪欄目。本期專訪嘉賓：威海市應(yīng)急管理局黨委書記、局長梁皓

黨建引航

忠誠擔當

寫好精致模范機關(guān)創(chuàng)建“應(yīng)急篇”

專訪威海市應(yīng)急管理局黨委書記、局長梁皓

引言：應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。習近平總書記強調(diào)，要充分發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系特色和優(yōu)勢，積極推進我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。威海市應(yīng)急管理局堅持黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞省九大改革攻堅行動和市“重點工作攻堅突破年”工作部署，聚力打造精致模范機關(guān)，扎實推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)等各項工作邁出新步伐、取得新成效、實現(xiàn)新突破。威海市應(yīng)急管理局是如何在“致力安全發(fā)展，共建精致城市”中展現(xiàn)新?lián)敗崿F(xiàn)新作為？對此，齊魯晚報·齊魯壹點專訪了威海市應(yīng)急管理局黨委書記、局長梁皓。

壓實黨建主體責任 打造精致模范機關(guān)

齊魯晚報·齊魯壹點:安全責任重于泰山，威海市應(yīng)急管理局作為重要的政府組成部門和肩負安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的執(zhí)法部門，是如何發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進應(yīng)急安全高質(zhì)量發(fā)展，保障維護全市安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，確保模范機關(guān)創(chuàng)建等各項工作落實到位，走在前列的？

梁皓：我們以“四個堅持”，全力創(chuàng)建精致模范機關(guān)。

堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。應(yīng)急機關(guān)首先是政治機關(guān)，政治性是第一屬性。我們始終把政治建設(shè)擺在首位，制定出臺《履行全面從嚴治黨主體責任實施辦法》，以及局黨委及其成員落實全面從嚴治黨責任清單，建立履責紀實工作制度，同時，嚴肅黨內(nèi)政治生活，引領(lǐng)機關(guān)干部不斷樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

堅持以政治理論學習為先導。黨員干部要成長起來，必須抓好理論學習這門必修課，用理論武裝頭腦。我們創(chuàng)新學習形式，組織初心講堂、精致黨課我來講、閱讀分享會等形式新穎的活動，專題學習《習近平談治國理政》（第三卷）。同時，利用學習強國、應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學院、應(yīng)急管理大講堂等平臺開展學習，持續(xù)鞏固理論學習成效，筑牢思想之基。

堅持以提升基層組織力為重點。扎實推進支部標準化規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化支部設(shè)置，配強支部班子，精心選擇載體，健全工作機制，加強督導問效，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強。新冠肺炎疫情期間，全體黨員干部聞令而動、勇挑重擔，應(yīng)急突擊隊戰(zhàn)斗在前、沖鋒在先，保障物資、參與執(zhí)勤、服務(wù)企業(yè)、助力基層，我局被評為“全市抗擊疫情優(yōu)秀志愿服務(wù)組織”。

堅持以嚴明黨紀黨規(guī)為標尺。切實把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓，努力在全局營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，從嚴從細梳理排查全局崗位廉政風險點，簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，廣泛開展廉政談話，強化廉政教育，筑牢干部拒腐防變的思想防線。

優(yōu)化改進機關(guān)作風 爭做服務(wù)先鋒表率

齊魯晚報·齊魯壹點:目前，威海正在深入開展干部作風大改進行動，從嚴從實常態(tài)化狠抓機關(guān)作風效能建設(shè)，全面提高工作效率。威海市應(yīng)急管理局從哪些方面加強干部隊伍作風建設(shè)，如何做到結(jié)合精致模范機關(guān)創(chuàng)建工作做到全局一盤棋，分工不分家，協(xié)作成一體？

梁皓：作風彰顯形象,作風成就事業(yè)。結(jié)合精致模范機關(guān)創(chuàng)建，統(tǒng)籌“精致模范機關(guān) 作風大改進 業(yè)務(wù)”三位一體融合推進，在服務(wù)群眾企業(yè)中爭做先鋒表率。

以為民服務(wù)的作風助推營商環(huán)境。聚焦群眾的痛點堵點難點問題用“繡花功夫”為群眾排憂解難，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。開展送安全服務(wù)到企業(yè)活動，為企業(yè)查改隱患，幫助企業(yè)建章立制，完善安全管理體系，解決企業(yè)不會抓、抓不好安全生產(chǎn)的問題。優(yōu)化審批服務(wù)，大幅壓縮審批事項辦理時限，大力推進“市縣同權(quán)”改革、行政權(quán)力委托下放，讓更多的群眾能夠在“家門口”辦理業(yè)務(wù)。特別是，創(chuàng)新實施了“云審批”模式，相關(guān)做法被中國應(yīng)急管理報等媒體刊發(fā)推廣。

以敢闖敢試的作風推動創(chuàng)新突破。強化“敢為人先、事不避難”的信念，敢闖敢試、突破創(chuàng)新，很多工作走在全省前列。在雙重預(yù)防體系建設(shè)工作中，探索制定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化（三級）和雙重預(yù)防體系融合建設(shè)評審標準，工作經(jīng)驗被省應(yīng)急廳推廣；應(yīng)急預(yù)案建設(shè)工作中，在全省率先啟動了預(yù)案數(shù)字化建設(shè)，將預(yù)案建設(shè)與信息化建設(shè)結(jié)合開展，3個系統(tǒng)獲得了國家“計算機軟件著作權(quán)”。

以狠抓落實的作風破除工作難題。著力打造“硬核”作風，發(fā)揚“大事難事看擔當”的精神，破解了一批發(fā)展中的難題。針對我市社會救援力量少的情況，主動發(fā)掘培育，在全省率先建立地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)救援隊、道路應(yīng)急救援隊，有力增強了專業(yè)化救援能力；面對我市主要林區(qū)地形復雜、大型消防滅火車輛難以進入等困難，組織企業(yè)研發(fā)了全地形山林滅火救援裝備，彌補了相關(guān)領(lǐng)域的空白；在自備油罐及裝置（設(shè)施）專項整治工作中，克服沒有上級指導規(guī)范的困難，制定了已建工程的整改指導意見和新建工程的建設(shè)指導意見，建立長效安全監(jiān)管機制。

發(fā)揮自我革新能力全面提升應(yīng)急能力

齊魯晚報·齊魯壹點:應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)的最后一道防線，應(yīng)急管理工作應(yīng)該主動適應(yīng)、運用新形勢下應(yīng)急管理工作規(guī)律、特征，威海市應(yīng)急管理局一直把安全作為各項工作的重中之重，是如何強化應(yīng)急管理能力的？

梁皓：重點從兩個方面，強化應(yīng)急管理能力。

做好“防”的工作。堅持以防為主，下好先手棋、打好主動仗，努力做到“無急可應(yīng)”。一是抓好安全生產(chǎn)工作。開展送安全服務(wù)到企業(yè)活動，融合推進雙重預(yù)防體系和安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，深化安全生產(chǎn)專項整治三年行動、安全生產(chǎn)集中行動等工作，大力推行全員執(zhí)法、異地執(zhí)法模式，有力確保了全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。二是抓好防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)工作。理順市減災(zāi)委員會、森林防滅火指揮部、防汛抗旱指揮部、防震減災(zāi)工作專項小組等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)體制機制，健全完善物資儲備體系，成功應(yīng)對多次森林火災(zāi)、臺風、強降雨等災(zāi)害。

做好“救”的工作。堅持“一切為了實戰(zhàn)、一切圍繞實戰(zhàn)、一切服務(wù)實戰(zhàn)”，全面強化應(yīng)急救援能力，做到“有急可應(yīng)”。率先啟動了數(shù)字化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，建設(shè)了市級森林消防專業(yè)隊伍，以及全省第一支地質(zhì)災(zāi)害、道路救援等專業(yè)救援隊伍，組建了航空護林站，廣泛建立了聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)機制，集約建設(shè)了應(yīng)急指揮中心信息化項目，全面強化實戰(zhàn)能力，科學處置多起突發(fā)事件，尤其是，處置的“光匯616”泄漏險情，被省委黨校列為典型案例，被應(yīng)急部消防局作為年度20個成功救援戰(zhàn)例之一進行研討交流。

訪談總結(jié)：威海市應(yīng)急管理局面對機構(gòu)改革后“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的格局要求，堅持黨建領(lǐng)航，圍繞全市“重點工作攻堅突破年”部署要求，聚力精致模范機關(guān)創(chuàng)建，推動“黨建 業(yè)務(wù)”深度融合，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的奮斗姿態(tài)和越是艱險越向前的斗爭精神，全面構(gòu)建現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系，為“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)保駕護航。

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