服務企業(yè)，拯救危機，擺脫困境，實現(xiàn)更生。
破產保護
“破產”二字聽著雖不順耳，然實分析，“破”中有“產”，危中有機！現(xiàn)行破產法制度不僅僅是破產還債，還有【重整】再生、【和解】減負的規(guī)則，破產重整與破產和解、預重整等制度一起構成解決困境危機企業(yè)的良藥。
但《中華人民共和國企業(yè)破產法》及各地破產法中所指的企業(yè)大都是大型企業(yè)，程序繁瑣，相關規(guī)則制度與中小微企業(yè)破產并非完成適應。
中國小微企業(yè)存活10年以上的不到2%，平均壽命僅2.4年，每年數(shù)百萬小微企業(yè)最終倒閉。尤其疫情后近八成的小微企業(yè)生產經營受到嚴重影響，近50%的小微企業(yè)直接選擇停產歇業(yè)！但是根據(jù)有關部門調查，中小微企業(yè)在我國貢獻了 50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。
保護小微企業(yè)擺脫困境破產重生或順利退出市場，亟需適合小微企業(yè)破產保護的制度。聯(lián)合國貿易法委員會發(fā)布了《小微企業(yè)破產法立法指南草案》，我國各地區(qū)法院也制訂出臺了各類“破產案件快速審理指引”或“簡易審”等意見。
為小微企業(yè)建立一個簡易和高效破產程序
美國和世界銀行集團關于修訂評注草案第303段及其所附腳注的聯(lián)合提案。
提案內容如下：“303.考慮到為小微企業(yè)建立一個簡易和高效破產程序的重要性，同時規(guī)定保護所有利益關系方的權利，《小微企業(yè)破產指南》力求平衡兼顧兩個互為競爭的目標：一個是(a)視同認可的辦法，既旨在加快重整進程，又旨在解決債權人不參與的問題；另一個是(b)債權人對提交有待核準的重整計劃進行投票表決的重要性。
雖然本《小微企業(yè)破產指南》建議的視同認可程序包括必要的債權人保障措施，但它假定有足以適當監(jiān)測債權人參與的機構能力和法律基礎設施。在缺乏這些條件的情況下，各國可能擔心視同認可的程序是否是保護其法域內所有利益關系方權利的適當程序。在這種情況下，各國可能傾向于在其部分或全部小微企業(yè)破產案件中保留強制性的債權人表決程序。
經修訂的世界銀行《有效破產和債權人/債務人制度原則》關于小微企業(yè)破產的建議述及這種表決程序?！妒澜玢y行原則》建議，當需要某種形式的債權人表決并獲得多數(shù)認可時，各國應考慮將缺席表決或棄權票視為在簡易破產程序中對重整計劃的贊成票。
還建議，破產法應簡化表決程序，包括酌情使用電子手段。
來源于《小微企業(yè)破產法立法指南草案》——聯(lián)合國國際貿易法委員會第五工作組
我國小微企業(yè)破產保護制度探索
- 早在1993年，《深圳經濟特區(qū)企業(yè)破產條例》（已廢止）就曾借鑒國外通行立法例，在第6章規(guī)定小額破產即簡易破產程序，這是我國破產立法第一次規(guī)定法院在審理小額破產案件時可以適用簡易程序；此后，深圳法院一直在簡易破產程序方面進行實踐，積累了豐富經驗。
- 在我國九屆人大形成的《中華人民共和國企業(yè)破產與重整法（草案）》中，157條至163條專門規(guī)定了“簡易程序”，明確“債務人的財產總額不足五十萬元、債權債務清楚、債權人人數(shù)較少的”，可以適用簡易破產程序。之后，由于種種原因，該章最終被刪除。
近年來，部分地方法院在破產簡易程序方面做了大膽探索。
- 如2013年6月，浙江省高院出臺《關于企業(yè)破產案件簡易審若干問題的紀要》，對破產案件簡易審的相關問題做了簡要說明。
- 在此之前，2013年3月，溫州中院印發(fā)了《關于試行簡化破產案件審理程序的會議紀要》，從簡化審理程序的適用范圍、程序的啟動、審級和審判組織以及具體程序的簡化三個方面，對破產案件的簡化審理作了更為詳細、全面的規(guī)定。
- 2018年3月4日，最高人民法院印發(fā)《全國法院破產審判工作會議紀要》，強調人民法院審理破產案件應當提升審判效率，在確保利害關系人程序和實體權利不受損害的前提下，建立破產案件審理的繁簡分流機制。對于債權債務關系明確、債務人財產狀況清楚的破產案件，可以通過縮短程序時間、簡化流程等方式加快案件審理進程，但不得突破法律規(guī)定的最低期限。這為之后各地法院陸續(xù)構建破產簡易程序制度提供了統(tǒng)一指導。
- 2020年4月15日，最高人民法院出臺《關于推進破產案件依法高效審理的意見》，進一步指導破產案件的簡化審理。
這些審判實踐探索是幫助我國構建破產簡易程序的寶貴經驗。
盡管實踐中深圳、浙江等先進地區(qū)早已對破產簡易程序進行了有益的探索，但由于缺乏統(tǒng)一立法，對于破產簡易程序的各種細節(jié)，如哪些事項與程序可以簡化以及如何簡化等問題，實踐中各地做法不一，亟需統(tǒng)一。
關注陷入財務困境的小微企業(yè)，提供系統(tǒng)化解決方案，迅速脫困實現(xiàn)經濟再生。
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