（2008年11月14日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據(jù)2010年12月2日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定（四）》第一次修正 根據(jù)2022年7月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議《關于修改等3件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

第一章 總則

第一條 為了加快自治區(qū)公路建設，促進自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》和國家有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理適用本條例。

第三條 旗縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)公路工作的領導，加大對公路事業(yè)的投入，將公路發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強公路與其他運輸方式的銜接協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公路網(wǎng)與其他基礎設施網(wǎng)融合發(fā)展，持續(xù)提升交通保障能力。

第四條 旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路工作。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作。

旗縣級以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、水行政、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和草原、市場監(jiān)督管理、應急管理、鄉(xiāng)村振興等部門按照各自職責做好公路相關工作。

第五條 旗縣級以上人民政府對少數(shù)民族聚居區(qū)、貧困地區(qū)、邊境偏遠地區(qū)和老區(qū)的公路建設，應當在資金、物資等方面予以優(yōu)先安排。

第二章 公路規(guī)劃和建設

第六條 公路規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國防建設的需要和自治區(qū)實際編制，并與國土空間規(guī)劃、交通運輸發(fā)展規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第七條 規(guī)劃和新建村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、學校、廠礦、住宅區(qū)、集市貿(mào)易場所等建筑群，應當避免在公路兩側對應進行，防止造成公路街道化，影響車輛行駛安全和公路暢通。新建建筑群與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的最小間距為：國道、省道不少于50米；縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。

第八條 公路與城市道路的劃分，以城市發(fā)展規(guī)劃區(qū)域或者城市市區(qū)擴大后的實際范圍為界限，由交通運輸主管部門或者城市道路行政主管部門提出申請，按照公路等級，報公路規(guī)劃原審批部門確定。

第九條 自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門對失去使用功能的省道，盟行政公署、設區(qū)的市人民政府交通運輸主管部門對失去使用功能的縣道，旗縣級人民政府交通運輸主管部門對失去使用功能的鄉(xiāng)道，在征得本級人民政府規(guī)劃行政主管部門同意后應當及時向社會公告，并在失去使用功能的公路上設立明顯標志。

第十條 公路建設資金應當多渠道、多方式籌集，具體方式如下：

（一）財政撥款；

（二）政府專項債券和一般債券；

（三）企業(yè)或者其他組織、個人的投資、捐款；

（四）依法出讓公路收費權的收入；

（五）開發(fā)、經(jīng)營公路的公司依法發(fā)行股票、公司債券；

（六）國內(nèi)外金融機構或者外國政府貸款；

（七）法律、法規(guī)或者國家、自治區(qū)規(guī)定的其他方式。

公路建設資金應當依法加強管理，?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用績效。

第十一條 旗縣級以上人民政府財政部門應當每年從本級財政收入中提取一定比例的資金用于本地區(qū)公路建設。農(nóng)村牧區(qū)公路建設養(yǎng)護資金應當隨著盟市、旗縣本級地方財政收入的增長逐步增加。

第十二條 旗縣級以上人民政府負責依法組織實施國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道建設項目涉及的土地征收、房屋征收、補償安置、社會保障等工作，辦理用地報批手續(xù)，組織查處搶栽、搶建行為，落實公路項目補充耕地任務。交通運輸主管部門負責公路建設項目的實施。

第十三條 國家征收公路建設用地的，依照法定程序批準后，由旗縣級以上人民政府予以公告并組織實施。

第十四條 旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當切實履行公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責。對經(jīng)交工驗收合格批準試運行的公路或者竣工驗收合格批準運營的公路發(fā)生工程質(zhì)量事故的，自治區(qū)交通運輸主管部門應當及時調(diào)查處理。

第十五條 公路建設項目勘查、設計、施工、監(jiān)理和試驗檢測等單位，應當按照國家有關規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系，實行公路工程質(zhì)量責任制和保修制度。

缺陷責任期內(nèi)發(fā)現(xiàn)公路有因施工造成的質(zhì)量問題的，建設單位應當組織施工單位先行維修、返工；施工單位未在規(guī)定期限內(nèi)維修、返工的，由建設單位組織維修、返工，所需費用由責任方承擔。

第十六條 因新建、改建公路與鐵路、水利、管道運輸、電力、郵電、通訊設施和其他設施相交叉時，公路建設單位應當事先征得有關部門的同意。上述有關部門提出預留規(guī)劃位置，其超出既有標準而增加的工程投資，由提出預留方承擔。

因公路建設對有關設施造成損壞的，公路建設單位應當按照不低于該設施原有技術標準予以修復，或者給予相應的經(jīng)濟補償。

第十七條 旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當會同公安、氣象等部門和收費公路經(jīng)營管理者，建立公路路網(wǎng)監(jiān)測監(jiān)控體系和路網(wǎng)管理聯(lián)動機制，實現(xiàn)路上車輛、視頻監(jiān)控和交通管理等信息的數(shù)據(jù)交換和共享。

高速公路應當逐步實現(xiàn)全程監(jiān)測監(jiān)控。

第三章 公路養(yǎng)護

第十八條 收費公路經(jīng)營管理者應當定期對公路的技術狀況開展檢測和評定，制定日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程年度計劃，按照國家和自治區(qū)的相關規(guī)定及標準進行養(yǎng)護，保證公路經(jīng)常處于良好技術狀況。

經(jīng)自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門確定并公布的公路長大橋梁和隧道，應當設置安全監(jiān)測設施，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，按照規(guī)定要求進行技術狀況年度監(jiān)測評定，建立技術檔案。

國道、省道、邊防公路的養(yǎng)護由旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責?？h道的養(yǎng)護由旗縣級人民政府交通運輸主管部門負責。

收費公路的養(yǎng)護由收費公路經(jīng)營管理者負責。

專用公路的養(yǎng)護由專用單位負責。

第十九條 旗縣級人民政府可以引導沿線農(nóng)牧民投工投勞養(yǎng)護縣道、鄉(xiāng)道、村道等農(nóng)村牧區(qū)公路。

第二十條 交通運輸主管部門應當按照國家和自治區(qū)有關標準規(guī)范，建立公路養(yǎng)護巡查制度，定期進行養(yǎng)護巡查；建立公路養(yǎng)護維修信息檔案，記錄養(yǎng)護作業(yè)、巡查、檢測以及其他相關信息；設立公示牌，公示單位名稱、養(yǎng)護路段以及報修和投訴電話。

第二十一條 公路及其他構筑物發(fā)生毀壞，承載力不足或者出現(xiàn)險情導致交通中斷的，旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門應當及時設置明顯的指示標志，及時搶修，盡快恢復交通；暫時不能通行的，由旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門和公安機關交通管理部門聯(lián)合發(fā)布通告。需要臨時占地開辟便道、挖砂采石、取土的，各級人民政府應當給予必要的支持和協(xié)助。

在收費公路上出現(xiàn)前款所列情形時，由收費公路經(jīng)營管理者負責搶修。收費公路經(jīng)營管理者拒不搶修或者拖延搶修的，由同級交通運輸主管部門組織搶修，所需費用由收費公路經(jīng)營管理者承擔。

第四章 路政管理

第二十二條 公路用地范圍按照以下標準確定：

（一）公路路堤兩側排水溝外邊緣（無排水溝時為路堤或護坡道坡腳）以外，或路塹坡頂截水溝外邊緣（無截水溝為坡頂）以外不少于1米范圍內(nèi)的土地；

（二）實際征收土地超過上述規(guī)定的，其用地范圍以實際征收土地范圍為準。

本條例實施前公路的用地范圍與上述規(guī)定不一致的，按照現(xiàn)狀范圍確定。

第二十三條 公路建筑控制區(qū)的范圍，自公路用地外緣起，國道不少于20米，省道不少于15米，縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米。

高速公路和一級公路兩側建筑控制區(qū)不少于30米，二級公路不少于20米。

第二十四條 任何單位和個人不得在公路、公路用地、公路兩側建筑控制區(qū)內(nèi)和公路附屬設施實施下列行為：

（一）利用公路、公路邊溝（截水溝、坡腳護坡道）進行灌溉或者排放污水（物）、填埋、堵塞、損壞公路排水設施，利用橋涵、邊溝筑壩蓄水、設置閘門；

（二）打場曬糧、堆放物料、傾倒垃圾或者廢料、放養(yǎng)牲畜、積肥、制坯、種植作物、燃燒物品；

（三）擺攤設點、占道經(jīng)營、亂停亂放車輛；

（四）載貨機動車的運件拖地行駛；

（五）利用公路附屬設施晾曬衣物、架設管線、懸掛牌匾、拉鋼筋、拴牲畜等；

（六）損壞公路界碑、護欄等公路附屬設施；

（七）在公路橋梁、隧道內(nèi)鋪設易燃、易爆和有毒液體、氣體管道；

（八）其他違法利用、侵占以及危及公路安全暢通的行為。

第二十五條 未經(jīng)旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門批準，任何單位和個人不得在公路、公路用地、公路兩側建筑控制區(qū)內(nèi)和公路附屬設施實施下列行為：

（一）挖溝、挖沙、截水、取土、采石、采礦等活動；

（二）設置電桿、鐵塔、變壓器、網(wǎng)圍欄等設施；

（三）涂改、移動公路界碑、護欄等公路附屬設施；

（四）跨越、穿越公路修建橋梁、渡槽或者架設、埋設管道、通信光纜、電纜等管線設施。

第二十六條 在公路上行駛的機動車的車貨總質(zhì)量，軸載質(zhì)量，車貨總長度、總寬度和總高度，不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定的最高限值。

對運輸不可解體特殊設備的超限車輛，需經(jīng)旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門的審批后方可通行。

第二十七條 旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門根據(jù)需要，在公路上設置公路超限檢測站點，對機動車的車貨總質(zhì)量，軸載質(zhì)量，車貨總長度、總寬度和總高度進行檢測。

公路超限檢測站點的設置應當經(jīng)自治區(qū)人民政府批準。

第二十八條 旗縣級以上人民政府應當組織工業(yè)和信息化、公安、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、應急管理、市場監(jiān)督管理、能源等部門共同治理貨運機動車非法超限運輸行為。

第二十九條 在公路上增設平面交叉道口，應當符合國家規(guī)定的工程技術標準，并修建自公路路面邊緣起不少于30米的瀝青或者混凝土路面；影響公路排水暢通的應當修建相應的排水設施。

被許可人關閉平面交叉道口的，應當向交通運輸主管部門備案。

第三十條 任何組織和個人不得擅自在公路用地上或者利用公路交通安全設施、交通標志和行道樹等公路附屬設施設置標牌、廣告牌、宣傳標語、匾幌等非公路標志。在不影響交通安全的情況下，確需設置的，需經(jīng)有管轄權的交通運輸主管部門批準。

第三十一條 造成公路及其附屬設施損壞依法應當補償或者賠償?shù)?，責任人應當繳納補償或者賠償費。公路補償、賠償費標準由自治區(qū)交通運輸主管部門會同發(fā)展和改革、財政等部門根據(jù)公路工程造價定額標準制定和調(diào)整，并向社會公布。

第三十二條 公路經(jīng)營管理者、使用者和其他有關單位、個人，應當接受公路監(jiān)督檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務應當佩戴標志，持證上崗，嚴格執(zhí)行法定程序。用于公路監(jiān)督檢查的專用機動車，應當設置統(tǒng)一的標志和示警燈。

第五章 收費公路

第三十三條 自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門應當根據(jù)國家和自治區(qū)公路發(fā)展規(guī)劃，提出擬建收費公路項目方案，報自治區(qū)人民政府批準。

擬建收費公路項目方案包括收費公路的建設規(guī)模、技術等級、投資估算、經(jīng)營性質(zhì)、收費標準、收費期限、收費站點設置等內(nèi)容。

第三十四條 收費公路收費站的設置除符合國家規(guī)定外，還應當符合下列規(guī)定：

（一）互聯(lián)的高速公路應當實行計算機聯(lián)網(wǎng)收費，統(tǒng)一結算，不得在互聯(lián)處設置收費站。

（二）在同一條收費公路上延伸改（擴）建公路建設項目的收費，經(jīng)自治區(qū)人民政府批準，可以納入已設的收費站收費，并按照各投資方的投入進行收益分配。

（三）收費站的車道上不得設立停車驗票站。

（四）新批準設立的收費站必須設超寬車道，以方便超寬或者特種機動車通過。

第三十五條 收費公路的收費期限屆滿，必須終止收費。

政府還貸公路在批準的收費期限屆滿前已經(jīng)還清貸款、還清集資款的，必須終止收費。

收費公路終止收費的，自治區(qū)人民政府應當向社會公告，明確終止收費的日期，接受社會監(jiān)督。

第三十六條 收費公路終止收費后，收費公路經(jīng)營管理者應當自終止之日起十五日內(nèi)拆除收費設施。

第三十七條 自治區(qū)人民政府應當將本行政區(qū)域內(nèi)收費公路及收費站名稱、收費單位、收費標準、收費期限等信息向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第三十八條 收費公路經(jīng)營管理者應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的收費標準和收費方式收取機動車通行費；

（二）按照規(guī)定開具收費票據(jù)；

（三）按照公示規(guī)范設置公示牌；

（四）及時提供路況、通行和預警信息；

（五）按照標準規(guī)范加強服務區(qū)的建設和管理。

遇到交通流量過大影響機動車通行的情形時，收費公路經(jīng)營管理者應當及時采取提高機動車通行效率的措施。

第三十九條 在收費公路上通行的車輛，應當按照國家和自治區(qū)規(guī)定交納車輛通行費。收費公路可以根據(jù)不同路段、時段、車型等情形，經(jīng)依法審批后實行差異化收費。

收費公路經(jīng)營管理者對依法應當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，有權拒絕其通行，并要求其補交應交納的車輛通行費。

自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門應當根據(jù)國家規(guī)定，定期發(fā)布收費公路統(tǒng)計公報。

第四十條 政府還貸公路機動車通行費收入應當納入自治區(qū)財政專戶，嚴格實行收支兩條線管理，除必要的收費公路管理、養(yǎng)護費用從財政部門批準的機動車通行費預算中列支外，全部用于償還貸款和集資款本息，不得挪作他用。

第四十一條 自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門應當在經(jīng)營性收費公路的經(jīng)營期屆滿前六個月，對公路組織鑒定和驗收，達不到良好技術狀態(tài)要求的，公路經(jīng)營管理者應當采取養(yǎng)護措施，使其達到規(guī)定要求，養(yǎng)護費用由公路經(jīng)營管理者承擔。

第四十二條 公路清障救援服務應當由公路經(jīng)營管理者組織實施，接受公安機關交通管理部門和交通運輸主管部門的組織、調(diào)度。

任何單位和個人不得限定救援服務機構和救援服務事項。

第六章 法律責任

第四十三條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

第四十四條 在公路上行駛的機動車對公路造成損害的，責任人應當立即停車，保護現(xiàn)場，及時報告旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門；交通運輸主管部門在調(diào)查處理時，可以要求責任人將其機動車停放在指定地點；調(diào)查處理完畢后，方得駛離。

第四十五條 旗縣級以上人民政府交通運輸主管部門工作人員違反本條例有下列行為之一，尚不構成犯罪的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違法實施行政許可的；

（二）違法實施行政處罰的；

（三）因監(jiān)督不力，造成公路較大損害或者人身損害、財產(chǎn)損害的；

（四）未經(jīng)批準，擅自設立固定超限運輸檢測站點的；

（五）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權行為的。

第七章 附則

第四十六條 國防、邊防公路的建設、養(yǎng)護和管理除按照本條例實施外，還應當按照國家其他有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條 自治區(qū)人民政府可以根據(jù)本條例制定實施細則。

第四十八條 本條例自2009年1月1日起施行。1994年3月4日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過的《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路管理條例》同時廢止。