光明日報
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)國企改革和發(fā)展，事關(guān)國家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，鑄造國企的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。
加強(qiáng)黨建工作，有利于推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。鄧小平同志曾指出：“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！蔽覈鴩蟾母锏哪繕?biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，核心是建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確的權(quán)力制衡機(jī)制。加強(qiáng)黨建工作，發(fā)揮國有企業(yè)黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)作用，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合起來，深度融入公司治理過程，構(gòu)建中國特色的公司治理機(jī)制。明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，處理好黨組織和董事會、監(jiān)事會與經(jīng)理層的關(guān)系，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的國企治理機(jī)制，有效防止出現(xiàn)“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，防止國有資產(chǎn)流失，保障國家所有者和其他利益相關(guān)者的利益。
加強(qiáng)黨建工作，有利于明確國企定位，建設(shè)人民滿意型國有企業(yè)。習(xí)近平總書記明確指出：“國有企業(yè)是推進(jìn)現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。”國有企業(yè)要履行好社會責(zé)任，服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)民生保障事業(yè)。加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高國企經(jīng)營者的政治站位，能夠有效地推動國企“不忘初心、牢記使命”，以人民滿意不滿意作為衡量企業(yè)經(jīng)營好壞的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為，改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，提高消費(fèi)者福利，更好地滿足人民對美好生活的需要，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
加強(qiáng)黨建工作，有利于推動國有資產(chǎn)保值增值，提高國企競爭力。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。這一戰(zhàn)略定位要求國有企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營，提高企業(yè)效益，增強(qiáng)在國內(nèi)外市場上的競爭力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，這也是企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。沒有效益的企業(yè)，再大也是“泥足巨人”，經(jīng)不起市場競爭大潮的沖擊。加強(qiáng)國有企業(yè)黨組織建設(shè)，實(shí)行黨建與經(jīng)營深度融合，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的有機(jī)統(tǒng)一，能夠有效地推動企業(yè)更強(qiáng)更優(yōu)更大，提高經(jīng)營效益，更好地服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步、國防建設(shè)和民生改善等各類事業(yè)。
加強(qiáng)黨建工作，實(shí)行民主集中制，有利于提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的科學(xué)性。不少國有企業(yè)過分追求多元化發(fā)展，盲目擴(kuò)張，造成效益低下，債臺高筑。之所以出現(xiàn)這種問題，一個主要原因是企業(yè)經(jīng)營決策隨機(jī)性、人為因素大，“一把手”一個人說了算。加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，規(guī)范決策程序和流程，能夠有效提高決策的科學(xué)性，推動國企進(jìn)一步聚焦主業(yè)，提高競爭力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。同時應(yīng)當(dāng)看到，國有企業(yè)市場經(jīng)營的成敗、競爭力的強(qiáng)弱，在很大程度上取決于企業(yè)家能力和能力發(fā)揮。民主集中制既是規(guī)范權(quán)力使用的監(jiān)督機(jī)制，通過增強(qiáng)“四個意識”，堅持“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，有效強(qiáng)化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為的監(jiān)督，突出對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)人員特別是“一把手”的監(jiān)督，同時也是培養(yǎng)、保護(hù)和發(fā)揮國有企業(yè)企業(yè)家精神的一個重要的激勵制度，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家的使命感和擔(dān)當(dāng)精神，有效激發(fā)企業(yè)家的活力與創(chuàng)造力，讓廣大國企企業(yè)家想干事、能干事、干成事，有效發(fā)揮企業(yè)家精神在創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面的重要作用。
(作者：銀溫泉，系國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長、研究員)
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