黨的二十大報告提出，完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。山東省菏澤市政法機關(guān)深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，積極推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進社會治理創(chuàng)新，維護社會大局穩(wěn)定，讓人民群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感。
一、高起點推進社會治理創(chuàng)新，必須始終堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我們面臨的國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)前所未有。越是風險挑戰(zhàn)，越是要堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。
要堅持和完善黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)制度，加快完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的社會治理體制，真正促使社會治理各項工作在政策取向上互相配合、在推進過程中相互促進、在治理成效上相得益彰。要將社會治理作為“一把手”工程，做到黨委主要負責同志親自謀劃研究，發(fā)揮表率作用，推動問題解決。
要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)、組織推動、督辦落實的作用，分析研判社會穩(wěn)定形勢、社會治理動態(tài)，推動形成條塊協(xié)同、齊抓共管的良好局面。探索黨建與基層社會治理深度融合的途徑和載體，認真總結(jié)推廣黨支部黨小組建在網(wǎng)格上、黨組織有效嵌入各類基層社會組織等機制，努力打造基層社會治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
要積極培育社會治理領(lǐng)域公益性、服務(wù)性、互助性組織，推動各類組織“強筋健骨”，拓寬群團組織維護公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪的制度化渠道，讓千千萬萬微治理釋放出社會治理大能量。嚴格落實社會治安綜合治理責任制，把社會治理成效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，以督導(dǎo)考評查找問題和不足、明確整改方向，形成獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向。
二、高起點推進社會治理創(chuàng)新，必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念
創(chuàng)新社會治理，要以最廣大人民根本利益為根本坐標，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手。為此，創(chuàng)新社會治理必須堅持以人民為中心，把人民作為推進社會治理現(xiàn)代化的出發(fā)點和落腳點。進入新時代，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全等方面的要求日益增長。要把黨的群眾路線貫穿于社會治理全過程，充分凝聚民智民力民心，讓人民群眾真正成為社會治理的最廣參與者、最大受益者。
及時滿足人民利益訴求，對群眾“揪心事、急難事、期盼事”定期全覆蓋走訪、分層分類解決，暢通群眾利益訴求理性表達和對話溝通渠道。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮基層調(diào)解組織的職能作用，常態(tài)排查、及時處置、多元化解糾紛，特別是對于婚姻家庭糾紛、鄰里之間矛盾等，要抓早抓小抓苗頭，從源頭上防范化解。
把守護家園平安作為基層群眾自治的重要任務(wù)，嚴厲打擊涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉養(yǎng)老領(lǐng)域詐騙犯罪，廣泛建立群防群治機制，深入開展平安創(chuàng)建活動，大力弘揚見義勇為精神，及時發(fā)現(xiàn)和處置社會治安和公共安全隱患。切實關(guān)愛幫扶重點群體和特殊人群，將這部分人員納入鄰里關(guān)愛、結(jié)對幫扶范圍，推動有關(guān)部門密切配合，對困難群眾和特殊人群加強定期走訪、關(guān)愛幫扶，讓他們生活有保障、心理有安撫、發(fā)展有希望。加強聯(lián)絡(luò)溝通和協(xié)同共治，完善人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等制度，增強與人民群眾的熟悉度、親和力，積極回應(yīng)人民群眾參與社會治理的訴求和意愿。提升宣傳效能，運用人民群眾喜聞樂見的宣傳方式，宣傳社會治理的生動實踐和顯著成效，讓治理理念家喻戶曉、深入人心。
三、高起點推進社會治理創(chuàng)新，必須始終堅持全面夯實基層基礎(chǔ)
基層既是社會矛盾產(chǎn)生的“源頭”，也是各類矛盾疏導(dǎo)的“茬口”。推進社會治理創(chuàng)新，必須夯實基層基礎(chǔ)。要進一步加強城鄉(xiāng)基層精細化管理，把社會矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。要注重重心下移、力量下沉、保障下傾，將各類資源下沉到基層，增強基層組織對人民群眾的號召力和影響力，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
要進一步強化底線思維、增強憂患意識，牢牢把握“重大風險防范化解”這一基本目標，夯實風險化解和社會治理基層基礎(chǔ)，不斷增強防范化解的統(tǒng)籌力、執(zhí)行力、前瞻性和實效性，以基層小平安筑牢社會大平安。
要主動應(yīng)對社會治安復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)。以解決人民群眾最盼最急最憂的突出問題為主線，一手抓人民群眾反映強烈的治安突出問題，一手抓公共安全防控的短板，健全常態(tài)化專項打擊整治機制，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。突出防范化解五類風險隱患，強化預(yù)警研判、協(xié)同防控、源頭化解，嚴格落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，努力把各類矛盾問題解決在決策之前、萌芽狀態(tài)、訴訟之外。全面深化綜治中心實體化工程、網(wǎng)格化管理規(guī)范化工程、公共安全視頻實戰(zhàn)化工程、矛盾多元化解“一站式”工程、社會心理服務(wù)體系心防工程等，精準把脈服務(wù)難點、穩(wěn)定痛點、治理堵點，夯實社會治理基層基礎(chǔ)，著力解決市域內(nèi)社會治理的突出問題。
進一步落實公共安全屬地責任和部門責任。以推進公共安全全覆蓋、全鏈條、全要素管理為重點，實現(xiàn)對人、地、物、事、組織、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)要素全面掌控，推動大數(shù)據(jù)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)與社會治理深度融合，提高治理的智能化實效和水平。探索建立以社區(qū)為主導(dǎo)、社會組織為樞紐、社會工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社會慈善資源為補充的“五社聯(lián)動”運行機制，激發(fā)群眾參與治理的內(nèi)生動力，構(gòu)建社會聯(lián)治善治共治同心圓。
（張磊，作者系山東省菏澤市委常委、政法委書記）
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