財(cái)政部新疆監(jiān)管局：扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)有效融合 持續(xù)提升內(nèi)控工作質(zhì)效
財(cái)政內(nèi)控建設(shè)是財(cái)政部一項(xiàng)長(zhǎng)期性制度安排，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、構(gòu)建反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措，也是提升依法行政、依法理財(cái)水平的有效途徑。近日，新疆監(jiān)管局黨組召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹財(cái)政部劉昆部長(zhǎng)講話精神和財(cái)政部?jī)?nèi)控委會(huì)議要求。
會(huì)議要求，新疆監(jiān)管局全局同志切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，按照財(cái)政部黨組的決策部署，以釘釘子精神全力做好內(nèi)控工作，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)有效融合，穩(wěn)步推動(dòng)內(nèi)控工作再上新臺(tái)階。
提高政治站位，不斷強(qiáng)化理論武裝和責(zé)任意識(shí)
（一）突出政治建設(shè)。從全面從嚴(yán)治黨、提升財(cái)政治理效能、確保黨中央決策部署落地見效的政治高度，充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控工作對(duì)加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)、保障財(cái)政監(jiān)管事業(yè)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要意義，抓好關(guān)鍵少數(shù)、聚焦關(guān)鍵業(yè)務(wù)、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，讓內(nèi)控真正成為防止出錯(cuò)的“規(guī)”和“矩”，切實(shí)成為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范、保護(hù)干部的第一道防線。
（二）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。通過(guò)局內(nèi)控委會(huì)議專題學(xué)習(xí)、全局集中培訓(xùn)、各處室自學(xué)的方式，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)《財(cái)政部?jī)?nèi)部控制基本制度》、《財(cái)政部各地監(jiān)管局內(nèi)部控制辦法》的學(xué)習(xí)，牢固樹立“用制度管人、按制度辦事”的理念，將內(nèi)控管理內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)內(nèi)控制度的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。
（三）壓實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)一步明確各層級(jí)內(nèi)控工作職責(zé)，內(nèi)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)主體責(zé)任，局主要負(fù)責(zé)同志為全局第一責(zé)任人，處室負(fù)責(zé)人是本處室內(nèi)控工作第一責(zé)任人，紀(jì)檢組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任。各處室每月詳細(xì)報(bào)告本處室內(nèi)控工作開展情況，自覺(jué)接受局黨組、紀(jì)檢組監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，切實(shí)防范機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、財(cái)政監(jiān)管業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
夯實(shí)工作基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)加強(qiáng)自我管理
（四）修訂完善各項(xiàng)工作制度。緊扣監(jiān)管局職能轉(zhuǎn)型后職能定位，緊跟財(cái)政部職能司局制度的廢、改、立、修工作步伐，及時(shí)研究履職過(guò)程中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，全面梳理財(cái)政部授權(quán)監(jiān)管局開展的業(yè)務(wù)事項(xiàng)有關(guān)制度文件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)的薄弱點(diǎn)、空缺項(xiàng)，進(jìn)一步夯實(shí)制度基礎(chǔ)。
（五）不斷優(yōu)化內(nèi)控工作流程。根據(jù)財(cái)政部各地監(jiān)管局內(nèi)部控制辦法要求，結(jié)合監(jiān)管局年度綜合考核指標(biāo)及工作實(shí)際，全面梳理高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，全面規(guī)范財(cái)政監(jiān)管工作流程，認(rèn)真查找業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，適時(shí)修訂完善內(nèi)控操作規(guī)程，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)控工作措施。
（六）定期開展內(nèi)控自查自評(píng)。針對(duì)近年來(lái)巡視、審計(jì)等專項(xiàng)工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況，全面梳理制度執(zhí)行不到位、整改不規(guī)范等問(wèn)題，扎實(shí)開展內(nèi)控自查自評(píng)，從主客觀角度分析原因，研究完善防控措施和制度機(jī)制，確保自評(píng)自查工作做深做實(shí)做細(xì)，強(qiáng)化自我防范和自我約束。
堅(jiān)持久久為功，持續(xù)提升內(nèi)控工作質(zhì)效
（七）注重培育內(nèi)控意識(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)內(nèi)控委會(huì)議特別是劉昆部長(zhǎng)講話精神，督促干部職工加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，牢固樹立內(nèi)控理念、切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，一以貫之抓好內(nèi)控執(zhí)行，確保將內(nèi)控制度內(nèi)化為觀念、轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、固化為習(xí)慣。
（八）注重創(chuàng)新內(nèi)控方式。充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、中央轉(zhuǎn)移支付、地方政府債務(wù)等日常監(jiān)管，利用在線監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)提示地方財(cái)政運(yùn)行、資金使用方面出現(xiàn)的預(yù)警信息，確保在提升監(jiān)管效能的同時(shí)有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，提升運(yùn)用信息技術(shù)在財(cái)政管理全流程控制方面的能力和水平。
（九）注重風(fēng)險(xiǎn)防控質(zhì)效。立足監(jiān)管工作實(shí)際，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵崗位和高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，針對(duì)業(yè)務(wù)工作“關(guān)鍵點(diǎn)”、內(nèi)部管理“薄弱點(diǎn)”、問(wèn)題易發(fā)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，及時(shí)發(fā)布相關(guān)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)提示，對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患但尚未構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)事件的苗頭性、共性問(wèn)題，及時(shí)警示，抓小抓早，防微杜漸，確保在提升監(jiān)管效能的同時(shí)有效防范內(nèi)控潛在風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)財(cái)政監(jiān)管工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)和提質(zhì)增效。
（孫淑紅 劉春雨）
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