政務服務平臺的出現(xiàn)，便利了我們的日常生活與網(wǎng)上辦事，那么，你知道在政務服務一體化平臺的展示層背后，有哪些系統(tǒng)在支撐嗎？這篇文章里，作者根據(jù)自己的認知談了談看法，一起來看。

政務服務一體化平臺是在政務服務標準化建設規(guī)范的前提下，對信息化建設提供配套的業(yè)務支撐，通過對接實現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同。

一、概述

政務服務平臺從服務對象類型角度出發(fā)，可大致分為面向內(nèi)部人員的協(xié)同辦公平臺（G2G）、面向企業(yè)的營商服務平臺（G2B）、面向老百姓的網(wǎng)上辦事平臺（G2C）。

過去的五年，面向老百姓的網(wǎng)上辦事平臺發(fā)展的尤其迅速，從以往比較單一的PC端網(wǎng)上入口，發(fā)展到現(xiàn)在出現(xiàn)了各種各樣的客戶端，像APP、微信小程序、支付寶小程序、其他小程序或H5、快應用等。作為政務服務一體化平臺的展示層，我們可以在終端上很方便的找到我們想要的服務，那么展示層的背后又有哪些系統(tǒng)呢？

二、總體結(jié)構(gòu)

從業(yè)務視角出發(fā)，省市級統(tǒng)建的政務服務平臺大致由以下幾個層級組成的，包括：數(shù)據(jù)資源層、支撐平臺層、統(tǒng)一受辦平臺、服務中臺、數(shù)據(jù)交換共享平臺、省市級業(yè)務條線系統(tǒng)、各區(qū)綜窗系統(tǒng)、展示層等要。以上描述和下圖僅僅是本人理解，實際業(yè)務上，要復雜的許多許多。

1. 數(shù)據(jù)資源

政務服務場景下，數(shù)據(jù)資源主要包括人口庫、法人庫、空間庫等，以及其他存在且重要的基礎數(shù)據(jù)，像地理信息庫、檔案信息庫、發(fā)展戰(zhàn)略庫、環(huán)境資源庫等。

這些來自行政權(quán)力機關或者公共事業(yè)服務機構(gòu)的數(shù)據(jù)，并不會直接的被利用起來，而是在某些具體的業(yè)務場景下，通過數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換處理，輔助業(yè)務進行決策分析。同時，在委辦業(yè)務開展過程中，產(chǎn)生的業(yè)務數(shù)據(jù)，也是一體化平臺的重要數(shù)據(jù)資產(chǎn)，在其他委辦有數(shù)據(jù)利用需求的時候，通過數(shù)據(jù)共享機制實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效利用。

• 人口庫：人口基礎信息庫的主體包括公民的基本信息，還包括各部門業(yè)務系統(tǒng)在利用人口基本信息過程中產(chǎn)生的、其他部門存在共享需求的人口信息，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。
• 法人庫：法人單位信息數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)主要來源于市場監(jiān)督局的企業(yè)注冊登記庫和組織機構(gòu)代碼庫，編辦的事業(yè)單位注冊登記、民政局的社會團體登記庫、國稅地稅的稅務數(shù)據(jù)庫，以及統(tǒng)計局的基本單位普查庫等。
• 空間庫：自然資源和空間地理信息數(shù)據(jù)庫是以電子地圖為基礎，整合道路、行政區(qū)劃、建筑、植被、地下管線等基礎數(shù)據(jù)，以及土地利用、規(guī)劃用地、園林綠化、生態(tài)環(huán)境、自然資源等專題數(shù)據(jù)。
• 數(shù)據(jù)資源平臺：目錄管理、數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)共享及數(shù)據(jù)安全。政務服務場景中，數(shù)據(jù)資源平臺在辦件數(shù)據(jù)歸集、辦件數(shù)據(jù)分發(fā)、基礎數(shù)據(jù)共享調(diào)用方面有顯著的作用。
• 大數(shù)據(jù)分析平臺：政務服務的運營和業(yè)務系統(tǒng)每天會積累下大量歷史數(shù)據(jù)，隨著系統(tǒng)的不斷增加和積累，沉淀在系統(tǒng)深處的數(shù)據(jù)也更加難以提取和整合，所以大數(shù)據(jù)分析平臺就十分必要了，一方面它可以匯通政務的各個業(yè)務系統(tǒng)，從源頭打通數(shù)據(jù)資源，另一方面也可以實現(xiàn)從數(shù)據(jù)提取、集成到數(shù)據(jù)清洗、加工、可視化的一站式分析，幫助企業(yè)真正從數(shù)據(jù)中提取價值，提高企業(yè)的經(jīng)營能力。

2. 支撐平臺

支撐平臺主要為政務服務平臺提供統(tǒng)一基礎設施，數(shù)據(jù)資源服務、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)據(jù)支撐，統(tǒng)一身份認證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章等公共支撐以及事項管理、“好差評”管理、用戶體驗監(jiān)測等業(yè)務支撐。

以我參與的一個G端小程序項目為例，參照下面的產(chǎn)品路線圖。用戶與應用產(chǎn)生交互的各個環(huán)節(jié)，都能看見支撐平臺的能力輸出，這其中固然包括作為市統(tǒng)建項目的底層支撐平臺，像統(tǒng)一用戶庫、統(tǒng)一辦件庫、統(tǒng)一支付平臺、統(tǒng)一檢索、統(tǒng)一電子證照庫等；同時也包含小程序后端內(nèi)部自建的支撐后臺，像應用管理平臺、事項權(quán)力平臺、門戶管理平臺等。

3. 統(tǒng)一受理平臺

統(tǒng)一受理平臺包括以下五大系統(tǒng) ：業(yè)務運行系統(tǒng)、配置定制系統(tǒng)、運行管控系統(tǒng)、智能支撐系統(tǒng)、接口服務系統(tǒng)。

1. 業(yè)務運行系統(tǒng)。直接提供對外的申報受理相關的業(yè)務功能，主要包括以下內(nèi)容：智能引導、網(wǎng)上申報、在線預審、網(wǎng)上受理、窗口受理、標準辦理模塊、結(jié)果反饋、在線支付、物流遞送、辦事評價、掌上服務、自助服務。
2. 配置定制系統(tǒng)。平臺提供配置功能，通過界面配置定義實現(xiàn)簡單事項的對外提供統(tǒng)一受理，主要包括：導引知識配置、受理要素配置、業(yè)務單據(jù)配置、受理流程配置、校驗規(guī)則配置、受理界面適配和數(shù)據(jù)管道配置等。
3. 運行管控系統(tǒng)。平臺提供運行管理功能，對納入統(tǒng)一受理所有事項的運行狀態(tài)和版本更新、數(shù)據(jù)歸集和共享應用情況等進行集中管控，主要包括：事項接入管理、受理發(fā)布管理、實時運行監(jiān)控、在線培訓支持、業(yè)務數(shù)據(jù)管理和運行數(shù)據(jù)分析等。
4. 智能支撐系統(tǒng)。平臺提供人工智能相關支撐服務，將底層 AI 廠商提供的技術(shù)接口封裝成可以被直接事項受理調(diào)用的業(yè)務接口，主要包括：實人實證核驗（基于人臉識別等生物驗證技術(shù)）、影像材料預檢（基于國像識別和圖像模式匹配）、自然語言交互（基于語音識別和自然語言處理）、單據(jù)文字識別（基于文字識別）、辦事用戶畫像、業(yè)務知識圖譜等。
5. 接口服務系統(tǒng)。平臺提供外部統(tǒng)一接口服務，包括數(shù)據(jù)服務接口和二次開發(fā)接口兩大類以及相應的安全控制和運行管控，供各部門、各區(qū)及相關單位進行數(shù)據(jù)落地、服務對接和二次開發(fā)。

三、結(jié)語

關于深化“互聯(lián)網(wǎng) 政務服務”、加快推進全國一體化政務服務平臺建設的決策部署的相關指南，國務院辦公廳也曾多次發(fā)文，感興趣的小伙伴可以搜索查看了解。這篇內(nèi)容建立在個人日常工作中理解和學習到的知識，不夠細致和全面~

本文由 @陳日堯 原創(chuàng)發(fā)布于人人都是產(chǎn)品經(jīng)理。未經(jīng)許可，禁止轉(zhuǎn)載

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