（觀察者網(wǎng)訊）山東省財政廳官網(wǎng)5月27、28日連發(fā)兩條消息，山東省印發(fā)《省級財政科研項目經(jīng)費“包干制”試點方案》，賦予科研人員更大人財物支配權(quán)，進一步釋放政策紅利，持續(xù)激發(fā)科研創(chuàng)新活力，助力科技創(chuàng)新改革攻堅。
報道截圖
山東省財政廳表示，2019年12月，國家自然科學(xué)基金委、科技部、財政部啟動國家杰出青年科學(xué)基金項目“包干制”試點。為加快推進山東省財政科研項目經(jīng)費“包干制”改革試點工作，充分激發(fā)科研創(chuàng)新活力，近日，省財政廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省教育廳聯(lián)合印發(fā)《省級財政科研項目經(jīng)費“包干制”試點方案》（魯財科教〔2020〕12號）。而相比中央做法，山東省《試點方案》在“試點擴圍”和“結(jié)果導(dǎo)向”兩方面作了進一步創(chuàng)新探索：
一、試點范圍。
一是省級財政資助的省自然科學(xué)基金青年基金、優(yōu)秀青年基金、杰出青年基金項目經(jīng)費。
二是省級財政預(yù)算安排省農(nóng)科院、齊魯工業(yè)大學(xué)（省科學(xué)院）、山東第一醫(yī)科大學(xué)（省醫(yī)科院）用于實施科技創(chuàng)新工程等資金中適合試點的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究科研項目經(jīng)費，原則上選取一定比例經(jīng)費納入試點范圍。
三是山東高等技術(shù)研究院等新型研發(fā)機構(gòu)，可依托省級財政預(yù)算安排資金，結(jié)合自身實際適時組織開展試點。
二、試點內(nèi)容。
一是實行項目經(jīng)費定額包干資助。項目經(jīng)費不再分為直接費用和間接費用，實行定額包干資助。
二是實行項目負責人科研誠信承諾制。承諾項目經(jīng)費全部用于與項目研究相關(guān)支出，不得截留、挪用、侵占和虛假套取，不得用于與科學(xué)研究無關(guān)的支出。
三是賦予項目負責人經(jīng)費支配權(quán)。項目經(jīng)費由項目負責人及研究團隊根據(jù)實際需要自主決定使用，并對經(jīng)費支出的合理性、真實性負責。
四是建立結(jié)果導(dǎo)向評價機制。強化目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，將科研項目績效目標納入項目任務(wù)書；項目實施期滿后，主管部門嚴格按照項目任務(wù)書約定開展綜合績效評價，不再分別單獨開展財務(wù)驗收和技術(shù)驗收。
三、組織實施。
省財政廳、省科技廳、省教育廳加強試點的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，推動工作穩(wěn)步實施。依托單位健全完善經(jīng)費使用等管理制度，強化內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保下放的權(quán)限“接得住、管得好”。
新華社援引山東省財政廳相關(guān)負責人表示，賦予項目負責人經(jīng)費支配權(quán)是此次改革的亮點，此舉旨在賦予科研人員更大人財物支配權(quán)，進一步釋放政策紅利，持續(xù)激發(fā)科研創(chuàng)新活力。
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