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內部控制評價內容(內部控制評價內容包括)

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1 內部環(huán)境評價

公司的內部環(huán)境是實施內部控制的基礎,依據《公司內部控制應用指引》和《公司內部控制評價指引》,公司組織開展內部環(huán)境評價,應當對組織架構、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、社會責任、企業(yè)文化的設計及實際運行情況進行認定和評價,具體要求如表11-1所示。

表11-1 內部環(huán)境評價

評價項目

控制要求

組織架構

◆ 應根據國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,明確董事會、監(jiān)事會和經理層的職責權限、任職條件、議事規(guī)則和工作程序,確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離,形成制衡

◆ 應建立分工合理、職責明確、報告關系清晰的組織結構,明確所有與風險和內部控制有關的部門、崗位、人員的職責和權限,并形成文件予以傳達

發(fā)展戰(zhàn)略

◆ 應在充分調查研究、科學分析預測和廣泛征求意見的基礎上制定發(fā)展目標

◆ 應在董事會下設立戰(zhàn)略委員會,或指定相關機構負責發(fā)展戰(zhàn)略管理工作,履行相應職責

◆ 應根據發(fā)展目標制定戰(zhàn)略規(guī)劃,戰(zhàn)略規(guī)劃應當明確發(fā)展的階段性和發(fā)展程度,確定每個發(fā)展階段的具體目標、工作任務和實施路徑

人力資源

◆ 應重視人力資源建設,根據發(fā)展戰(zhàn)略,結合人力資源現狀和未來需求預測,建立人力資源發(fā)展目標

◆ 應制定人力資源總體規(guī)劃和能力框架體系,優(yōu)化人力資源整體布局,明確人力資源的引進、開發(fā)、使用、培養(yǎng)、考核、激勵、退出等管理要求,實現人力資源的合理配置

◆ 應完善人事制度和程序,確保按照精簡、高效原則配置人員,不斷提高人員素質,使與業(yè)務和內部控制有關的人員具備相應的能力和風險意識

社會責任

◆ 應重視履行社會責任,切實做到經濟效益與社會效益、短期利益與長遠利益、自身發(fā)展與社會發(fā)展相互協(xié)調,實現公司與員工、公司與社會、公司與環(huán)境的健康和諧發(fā)展

◆ 應根據國家相關規(guī)定和行業(yè)相關要求,切實做到安全生產、保障產品質量和服務水平,提高資源利用效率以及促進就業(yè)與員工權益保護

企業(yè)文化

◆ 應培育特色、健康的企業(yè)文化,引導員工樹立良好的合規(guī)意識和風險意識,促進員工職業(yè)道德水平的提高,規(guī)范員工行為,營造良好的內部控制環(huán)境

◆ 應建立文化評估制度,明確評估的內容、程序和方法,落實評估責任制,避免企業(yè)文化建設流于形式

2 風險評估評價

內部控制風險評估是公司及時識別、系統(tǒng)分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險,合理確定風險應對策略的重要手段。依據《公司內部控制應用指引》和《公司內部控制評價指引》,公司組織開展風險評估評價,應對日常經營管理過程中的以下項目進行認定和評價,具體要求如表11-2所示。

表11-2 風險評估評價

評價項目

控制要求

風險控制

體系

◆ 應根據公司特點,建立專門的風險控制體系,并以書面形式明確各項業(yè)務的風險類型、風險控制方法、程序等

◆ 應根據業(yè)務的發(fā)展和監(jiān)管政策的變化將風險管理制度、技術和方法及時進行更新,確保風險控制持續(xù)有效

風險識別

應建立日常風險監(jiān)測指標體系,定期監(jiān)測風險點的風險水平,有完整的工作記錄,定期匯總監(jiān)測結果,有效實現風險識別預警

風險分析

應按照風險控制制度,在關鍵部門設置風險分析崗位,對具體業(yè)務實施風險分析,制定風險點清單,確定其風險級別和風險可接受程度

風險評價

◆ 應定期對公司風險狀況進行全面風險評估,且評估周期不超過半年

◆ 風險評估效果顯著,達到風險預警要求

◆ 應建立滿足業(yè)務發(fā)展需要的信息管理系統(tǒng),如財務核算系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、證券交易系統(tǒng)、賬戶管理系統(tǒng)等,為風險評估提供必要的技術支持

應對策略

◆ 應進行事前預防,在風險發(fā)生前對其采用避免性控制措施,以避免多種失誤、揮霍和損失旳發(fā)生

◆ 應進行事中應對,即風險發(fā)生后,公司運用風險應對方案,積極、科學、迅速旳做出應對措施,將損失減少至最小

◆ 應進行事后反饋,事故發(fā)生后,對整個事件自身進行總結分析,并據此提出此后旳改善方案,為此后風險防備措施旳制定和實行提供科學根據,將風險降至可接受水平

風險報告

應建立清晰的風險報告路線,定期向風險控制相關部門報告風險監(jiān)測結果和整體風險狀況

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