朔州平魯區(qū)榆嶺鄉(xiāng)：“432”工作法抓實(shí)農(nóng)村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理（村黨組織星級(jí)化管理方案）
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，平魯區(qū)榆嶺鄉(xiāng)以“432”工作機(jī)制為抓手，持續(xù)深化農(nóng)村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動(dòng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍優(yōu)化提升。
“四個(gè)注重”壓實(shí)責(zé)任激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
鄉(xiāng)黨委廣泛征求各村黨組織書(shū)記意見(jiàn)，明確“四個(gè)注重”硬條件，讓村黨組織書(shū)記進(jìn)行公開(kāi)承諾，壓實(shí)責(zé)任。一是注重考核內(nèi)容。將抓黨建促基層治理能力提升、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作作為評(píng)星定級(jí)主要內(nèi)容，從年度考核、任職年限、榮譽(yù)表彰入手量化劃出定星指標(biāo)。二是注重評(píng)定依據(jù)。依托“一考一諾三評(píng)議”，加大平時(shí)考核和群眾參評(píng)比例，建立村黨組織書(shū)記實(shí)績(jī)檔案，通過(guò)民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)、實(shí)地觀摩等方式，對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向全體村民通報(bào)。三是注重星級(jí)設(shè)置。星級(jí)評(píng)定以一屆為周期，采取初次評(píng)定與年度動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式進(jìn)行，最高為10星級(jí)。四是注重增減標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)列出“增星”條件，同時(shí)明確“年度考核基本合格”及以下等次、“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中出現(xiàn)失誤”等“減星”紅線。
“三步定星”同頻共促?gòu)?qiáng)化正向激勵(lì)
每季度組織開(kāi)展“黨組織書(shū)記薦星、鄉(xiāng)黨委評(píng)星、黨員群眾審星”三評(píng)活動(dòng)，對(duì)村級(jí)黨組織書(shū)記進(jìn)行“履職體檢”，確保評(píng)星工作規(guī)范公正、推動(dòng)落實(shí)。一是村黨組織“薦星”。村黨組織書(shū)記對(duì)照初評(píng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行“履職體檢”，村班子成員針對(duì)村黨組織書(shū)記自評(píng)總結(jié)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向鄉(xiāng)黨委提出評(píng)星申請(qǐng)。二是鄉(xiāng)黨委“評(píng)星”。鄉(xiāng)黨委組織班子成員、鄉(xiāng)干部及支部書(shū)記召開(kāi)評(píng)議大會(huì)“評(píng)星”，村黨組織書(shū)記述職，參會(huì)人員根據(jù)各村工作實(shí)績(jī)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，其中黨委班子成員評(píng)議占50%，鄉(xiāng)干部評(píng)議占30%，支部書(shū)記互評(píng)占20%，提出“星級(jí)”等次，公示后上報(bào)。三是黨員群眾“審星”?？己嗽u(píng)定過(guò)程中接受基層黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，聽(tīng)取黨員群眾提出的意見(jiàn)建議。召開(kāi)村年度述職大會(huì)，鄉(xiāng)干部列席，由村黨組織書(shū)記向全體黨員及村民大會(huì)或村民代表會(huì)議述職，接受黨員群眾評(píng)議審星。
“兩述考核”聚焦發(fā)展提升服務(wù)能力
年底組織村級(jí)黨組織書(shū)記黨建述職、村干部年底考核述職的“雙向述職”，對(duì)各黨組織書(shū)記履職情況采取“一述一評(píng)”的方式逐一進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)出存在問(wèn)題、指明努力方向，做好總結(jié)驗(yàn)收工作。驗(yàn)收后根據(jù)年度考核總成績(jī)，確定星級(jí)數(shù)量，并將創(chuàng)評(píng)星級(jí)情況與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、績(jī)效報(bào)酬、離任后生活補(bǔ)助等掛鉤，激發(fā)工作動(dòng)力。嚴(yán)格遵守“以星選用”規(guī)則，對(duì)業(yè)績(jī)突出、星級(jí)較高的村黨組織書(shū)記，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”、列為“兩優(yōu)一先”表彰對(duì)象、選樹(shù)為擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)。針對(duì)星級(jí)較低的村黨組織書(shū)記存在的問(wèn)題明確整頓目標(biāo)，確定重點(diǎn)幫扶措施，盡快進(jìn)星、整改提升。推行農(nóng)村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理，既是榆嶺鄉(xiāng)加強(qiáng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍建設(shè)的扎實(shí)舉措，也是進(jìn)一步發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)基層治理能力提升的重要保障。
供稿：平魯區(qū)委組織部
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