第六十五條 科學技術人員在艱苦、邊遠地區(qū)或者惡劣、危險環(huán)境中工作，所在單位應當按照國家有關規(guī)定給予補貼，提供其崗位或者工作場所應有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護和安全保障，為其接受繼續(xù)教育、業(yè)務培訓等提供便利條件。

第六十六條 青年科學技術人員、少數(shù)民族科學技術人員、女性科學技術人員等在競聘專業(yè)技術職務、參與科學技術評價、承擔科學技術研究開發(fā)項目、接受繼續(xù)教育等方面享有平等權利。鼓勵老年科學技術人員在科學技術進步中發(fā)揮積極作用。

各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應當為青年科學技術人員成長創(chuàng)造環(huán)境和條件，鼓勵青年科學技術人員在科技領域勇于探索、敢于嘗試，充分發(fā)揮青年科學技術人員的作用。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和使用青年科學技術人員的情況，應當作為評價科學技術進步工作的重要內(nèi)容。

各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應當完善女性科學技術人員培養(yǎng)、評價和激勵機制，關心孕哺期女性科學技術人員，鼓勵和支持女性科學技術人員在科學技術進步中發(fā)揮更大作用。

第六十七條 科學技術人員應當大力弘揚愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人的科學家精神，堅守工匠精神，在各類科學技術活動中遵守學術和倫理規(guī)范，恪守職業(yè)道德，誠實守信；不得在科學技術活動中弄虛作假，不得參加、支持迷信活動。

第六十八條 國家鼓勵科學技術人員自由探索、勇于承擔風險，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。原始記錄等能夠證明承擔探索性強、風險高的科學技術研究開發(fā)項目的科學技術人員已經(jīng)履行了勤勉盡責義務仍不能完成該項目的，予以免責。

第六十九條 科研誠信記錄作為對科學技術人員聘任專業(yè)技術職務或者職稱、審批科學技術人員申請科學技術研究開發(fā)項目、授予科學技術獎勵等的重要依據(jù)。

第七十條 科學技術人員有依法創(chuàng)辦或者參加科學技術社會團體的權利。

科學技術協(xié)會和科學技術社會團體按照章程在促進學術交流、推進學科建設、推動科技創(chuàng)新、開展科學技術普及活動、培養(yǎng)專門人才、開展咨詢服務、加強科學技術人員自律和維護科學技術人員合法權益等方面發(fā)揮作用。

科學技術協(xié)會和科學技術社會團體的合法權益受法律保護。

第七章 區(qū)域科技創(chuàng)新

第七十一條 國家統(tǒng)籌科學技術資源區(qū)域空間布局，推動中央科學技術資源與地方發(fā)展需求緊密銜接，采取多種方式支持區(qū)域科技創(chuàng)新。

第七十二條 縣級以上地方人民政府應當支持科學技術研究和應用，為促進科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件，為推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展提供良好的創(chuàng)新環(huán)境。

第七十三條 縣級以上人民政府及其有關部門制定的與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關的科學技術計劃，應當體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

縣級以上人民政府及其有關部門確定科學技術計劃項目，應當鼓勵企業(yè)平等競爭和參與實施；對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具有明確市場應用前景的項目，應當鼓勵企業(yè)聯(lián)合科學技術研究開發(fā)機構、高等學校共同實施。

地方重大科學技術計劃實施應當與國家科學技術重大任務部署相銜接。

第七十四條 國務院可以根據(jù)需要批準建立國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等科技園區(qū)，并對科技園區(qū)的建設、發(fā)展給予引導和扶持，使其形成特色和優(yōu)勢，發(fā)揮集聚和示范帶動效應。

第七十五條 國家鼓勵有條件的縣級以上地方人民政府根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方發(fā)展需要，建設重大科技創(chuàng)新基地與平臺，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，打造區(qū)域科技創(chuàng)新高地。

國家支持有條件的地方建設科技創(chuàng)新中心和綜合性科學中心，發(fā)揮輻射帶動、深化創(chuàng)新改革和參與全球科技合作作用。

第七十六條 國家建立區(qū)域科技創(chuàng)新合作機制和協(xié)同互助機制，鼓勵地方各級人民政府及其有關部門開展跨區(qū)域創(chuàng)新合作，促進各類創(chuàng)新要素合理流動和高效集聚。

第七十七條 國家重大戰(zhàn)略區(qū)域可以依托區(qū)域創(chuàng)新平臺，構建利益分享機制，促進人才、技術、資金等要素自由流動，推動科學儀器設備、科技基礎設施、科學工程和科技信息資源等開放共享，提高科技成果區(qū)域轉(zhuǎn)化效率。

第七十八條 國家鼓勵地方積極探索區(qū)域科技創(chuàng)新模式，尊重區(qū)域科技創(chuàng)新集聚規(guī)律，因地制宜選擇具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新發(fā)展路徑。

第八章 國際科學技術合作

第七十九條 國家促進開放包容、互惠共享的國際科學技術合作與交流，支撐構建人類命運共同體。

第八十條 中華人民共和國政府發(fā)展同外國政府、國際組織之間的科學技術合作與交流。

國家鼓勵科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、科學技術社會團體、企業(yè)和科學技術人員等各類創(chuàng)新主體開展國際科學技術合作與交流，積極參與科學研究活動，促進國際科學技術資源開放流動，形成高水平的科技開放合作格局，推動世界科學技術進步。

第八十一條 國家鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織通過多種途徑建設國際科技創(chuàng)新合作平臺，提供國際科技創(chuàng)新合作服務。

鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和科學技術人員參與和發(fā)起國際科學技術組織，增進國際科學技術合作與交流。

第八十二條 國家采取多種方式支持國內(nèi)外優(yōu)秀科學技術人才合作研發(fā)，應對人類面臨的共同挑戰(zhàn)，探索科學前沿。

國家支持科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)和科學技術人員積極參與和發(fā)起組織實施國際大科學計劃和大科學工程。

國家完善國際科學技術研究合作中的知識產(chǎn)權保護與科技倫理、安全審查機制。

第八十三條 國家擴大科學技術計劃對外開放合作，鼓勵在華外資企業(yè)、外籍科學技術人員等承擔和參與科學技術計劃項目，完善境外科學技術人員參與國家科學技術計劃項目的機制。

第八十四條 國家完善相關社會服務和保障措施，鼓勵在國外工作的科學技術人員回國，吸引外籍科學技術人員到中國從事科學技術研究開發(fā)工作。

科學技術研究開發(fā)機構及其他科學技術組織可以根據(jù)發(fā)展需要，聘用境外科學技術人員。利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構、高等學校聘用境外科學技術人員從事科學技術研究開發(fā)工作的，應當為其工作和生活提供方便。

外籍杰出科學技術人員到中國從事科學技術研究開發(fā)工作的，按照國家有關規(guī)定，可以優(yōu)先獲得在華永久居留權或者取得中國國籍。

第九章 保障措施

第八十五條 國家加大財政性資金投入，并制定產(chǎn)業(yè)、金融、稅收、政府采購等政策，鼓勵、引導社會資金投入，推動全社會科學技術研究開發(fā)經(jīng)費持續(xù)穩(wěn)定增長。

第八十六條 國家逐步提高科學技術經(jīng)費投入的總體水平；國家財政用于科學技術經(jīng)費的增長幅度，應當高于國家財政經(jīng)常性收入的增長幅度。全社會科學技術研究開發(fā)經(jīng)費應當占國內(nèi)生產(chǎn)總值適當?shù)谋壤?，并逐步提高?/p>

第八十七條 財政性科學技術資金應當主要用于下列事項的投入：

（一）科學技術基礎條件與設施建設；

（二）基礎研究和前沿交叉學科研究；

（三）對經(jīng)濟建設和社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性作用的前沿技術研究、社會公益性技術研究和重大共性關鍵技術研究；

（四）重大共性關鍵技術應用和高新技術產(chǎn)業(yè)化示范；

（五）關系生態(tài)環(huán)境和人民生命健康的科學技術研究開發(fā)和成果的應用、推廣；

（六）農(nóng)業(yè)新品種、新技術的研究開發(fā)和農(nóng)業(yè)科技成果的應用、推廣；

（七）科學技術人員的培養(yǎng)、吸引和使用；

（八）科學技術普及。

對利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構，國家在經(jīng)費、實驗手段等方面給予支持。

第八十八條 設立國家科學技術計劃，應當按照國家需求，聚焦國家重大戰(zhàn)略任務，遵循科學研究、技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化規(guī)律。

國家建立科學技術計劃協(xié)調(diào)機制和績效評估制度，加強專業(yè)化管理。

第八十九條 國家設立基金，資助中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化與應用。

國家在必要時可以設立支持基礎研究、社會公益性技術研究、國際聯(lián)合研究等方面的其他非營利性基金，資助科學技術進步活動。

第九十條 從事下列活動的，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠：

（一）技術開發(fā)、技術轉(zhuǎn)讓、技術許可、技術咨詢、技術服務；

（二）進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學研究、技術開發(fā)或者科學技術普及的用品；

（三）為實施國家重大科學技術專項、國家科學技術計劃重大項目，進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關鍵設備、原材料或者零部件；

（四）科學技術普及場館、基地等開展面向公眾開放的科學技術普及活動；

（五）捐贈資助開展科學技術活動；

（六）法律、國家有關規(guī)定規(guī)定的其他科學研究、技術開發(fā)與科學技術應用活動。

第九十一條 對境內(nèi)自然人、法人和非法人組織的科技創(chuàng)新產(chǎn)品、服務，在功能、質(zhì)量等指標能夠滿足政府采購需求的條件下，政府采購應當購買；首次投放市場的，政府采購應當率先購買，不得以商業(yè)業(yè)績?yōu)橛捎枰韵拗啤?/p>

政府采購的產(chǎn)品尚待研究開發(fā)的，通過訂購方式實施。采購人應當優(yōu)先采用競爭性方式確定科學技術研究開發(fā)機構、高等學?；蛘咂髽I(yè)進行研究開發(fā)，產(chǎn)品研發(fā)合格后按約定采購。

第九十二條 國家鼓勵金融機構開展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務，鼓勵和引導金融機構在信貸、投資等方面支持科學技術應用和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵保險機構根據(jù)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要開發(fā)保險品種，促進新技術應用。（未完待續(xù)）

第九十三條 國家遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置的原則，整合和設置國家科學技術研究實驗基地。

國家鼓勵設置綜合性科學技術實驗服務單位，為科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)和科學技術人員提供或者委托他人提供科學技術實驗服務。

第九十四條 國家根據(jù)科學技術進步的需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導、多方共建的原則，統(tǒng)籌購置大型科學儀器、設備，并開展對以財政性資金為主購置的大型科學儀器、設備的聯(lián)合評議工作。

第九十五條 國家加強學術期刊建設，完善科研論文和科學技術信息交流機制，推動開放科學的發(fā)展，促進科學技術交流和傳播。

第九十六條 國家鼓勵國內(nèi)外的組織或者個人捐贈財產(chǎn)、設立科學技術基金，資助科學技術研究開發(fā)和科學技術普及。

第九十七條 利用財政性資金設立的科學技術研究開發(fā)機構、高等學校和企業(yè)，在推進科技管理改革、開展科學技術研究開發(fā)、實施科技成果轉(zhuǎn)化活動過程中，相關負責人銳意創(chuàng)新探索，出現(xiàn)決策失誤、偏差，但盡到合理注意義務和監(jiān)督管理職責，未牟取非法利益的，免除其決策責任。

第十章 監(jiān)督管理

第九十八條 國家加強科技法治化建設和科研作風學風建設，建立和完善科研誠信制度和科技監(jiān)督體系，健全科技倫理治理體制，營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。

第九十九條 國家完善科學技術決策的規(guī)則和程序，建立規(guī)范的咨詢和決策機制，推進決策的科學化、民主化和法治化。

國家改革完善重大科學技術決策咨詢制度。制定科學技術發(fā)展規(guī)劃和重大政策，確定科學技術重大項目、與科學技術密切相關的重大項目，應當充分聽取科學技術人員的意見，發(fā)揮智庫作用，擴大公眾參與，開展科學評估，實行科學決策。

第一百條 國家加強財政性科學技術資金績效管理，提高資金配置效率和使用效益。財政性科學技術資金的管理和使用情況，應當接受審計機關、財政部門的監(jiān)督檢查。

科學技術行政等有關部門應當加強對利用財政性資金設立的科學技術計劃實施情況的監(jiān)督，強化科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管。

任何組織和個人不得虛報、冒領、貪污、挪用、截留財政性科學技術資金。

第一百零一條 國家建立科學技術計劃項目分類管理機制，強化對項目實效的考核評價。利用財政性資金設立的科學技術計劃項目，應當堅持問題導向、目標導向、需求導向進行立項，按照國家有關規(guī)定擇優(yōu)確定項目承擔者。

國家建立科技管理信息系統(tǒng)，建立評審專家?guī)?，健全科學技術計劃項目的專家評審制度和評審專家的遴選、回避、保密、問責制度。

第一百零二條 國務院科學技術行政部門應當會同國務院有關主管部門，建立科學技術研究基地、科學儀器設備等資產(chǎn)和科學技術文獻、科學技術數(shù)據(jù)、科學技術自然資源、科學技術普及資源等科學技術資源的信息系統(tǒng)和資源庫，及時向社會公布科學技術資源的分布、使用情況。

科學技術資源的管理單位應當向社會公布所管理的科學技術資源的共享使用制度和使用情況，并根據(jù)使用制度安排使用；法律、行政法規(guī)規(guī)定應當保密的，依照其規(guī)定。

科學技術資源的管理單位不得侵犯科學技術資源使用者的知識產(chǎn)權，并應當按照國家有關規(guī)定確定收費標準。管理單位和使用者之間的其他權利義務關系由雙方約定。

第一百零三條 國家建立科技倫理委員會，完善科技倫理制度規(guī)范，加強科技倫理教育和研究，健全審查、評估、監(jiān)管體系。

科學技術研究開發(fā)機構、高等學校、企業(yè)事業(yè)單位等應當履行科技倫理管理主體責任，按照國家有關規(guī)定建立健全科技倫理審查機制，對科學技術活動開展科技倫理審查。

第一百零四條 國家加強科研誠信建設，建立科學技術項目誠信檔案及科研誠信管理信息系統(tǒng)，堅持預防與懲治并舉、自律與監(jiān)督并重，完善對失信行為的預防、調(diào)查、處理機制。

縣級以上地方人民政府和相關行業(yè)主管部門采取各種措施加強科研誠信建設，企業(yè)事業(yè)單位和社會組織應當履行科研誠信管理的主體責任。

任何組織和個人不得虛構、偽造科研成果，不得發(fā)布、傳播虛假科研成果，不得從事學術論文及其實驗研究數(shù)據(jù)、科學技術計劃項目申報驗收材料等的買賣、代寫、代投服務。

第一百零五條 國家建立健全科學技術統(tǒng)計調(diào)查制度和國家創(chuàng)新調(diào)查制度，掌握國家科學技術活動基本情況，監(jiān)測和評價國家創(chuàng)新能力。

國家建立健全科技報告制度，財政性資金資助的科學技術計劃項目的承擔者應當按照規(guī)定及時提交報告。

第一百零六條 國家實行科學技術保密制度，加強科學技術保密能力建設，保護涉及國家安全和利益的科學技術秘密。

國家依法實行重要的生物種質(zhì)資源、遺傳資源、數(shù)據(jù)資源等科學技術資源和關鍵核心技術出境管理制度。

第一百零七條 禁止危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學技術研究開發(fā)和應用活動。

從事科學技術活動，應當遵守科學技術活動管理規(guī)范。對嚴重違反科學技術活動管理規(guī)范的組織和個人，由科學技術行政等有關部門記入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫。

第十一章 法律責任

第一百零八條 違反本法規(guī)定，科學技術行政等有關部門及其工作人員，以及其他依法履行公職的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第一百零九條 違反本法規(guī)定，濫用職權阻撓、限制、壓制科學技術研究開發(fā)活動，或者利用職權打壓、排擠、刁難科學技術人員的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第一百一十條 違反本法規(guī)定，虛報、冒領、貪污、挪用、截留用于科學技術進步的財政性資金或者社會捐贈資金的，由有關主管部門責令改正，追回有關財政性資金，責令退還捐贈資金，給予警告或者通報批評，并可以暫停撥款，終止或者撤銷相關科學技術活動；情節(jié)嚴重的，依法處以罰款，禁止一定期限內(nèi)承擔或者參與財政性資金支持的科學技術活動；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處罰和處分。

第一百一十一條 違反本法規(guī)定，利用財政性資金和國有資本購置大型科學儀器、設備后，不履行大型科學儀器、設備等科學技術資源共享使用義務的，由有關主管部門責令改正，給予警告或者通報批評，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第一百一十二條 違反本法規(guī)定，進行危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違背科研誠信和科技倫理的科學技術研究開發(fā)和應用活動的，由科學技術人員所在單位或者有關主管部門責令改正；獲得用于科學技術進步的財政性資金或者有違法所得的，由有關主管部門終止或者撤銷相關科學技術活動，追回財政性資金，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由有關主管部門向社會公布其違法行為，依法給予行政處罰和處分，禁止一定期限內(nèi)承擔或者參與財政性資金支持的科學技術活動、申請相關科學技術活動行政許可；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處罰和處分。

違反本法規(guī)定，虛構、偽造科研成果，發(fā)布、傳播虛假科研成果，或者從事學術論文及其實驗研究數(shù)據(jù)、科學技術計劃項目申報驗收材料等的買賣、代寫、代投服務的，由有關主管部門給予警告或者通報批評，處以罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證件。

第一百一十三條 違反本法規(guī)定，從事科學技術活動違反科學技術活動管理規(guī)范的，由有關主管部門責令限期改正，并可以追回有關財政性資金，給予警告或者通報批評，暫停撥款、終止或者撤銷相關財政性資金支持的科學技術活動；情節(jié)嚴重的，禁止一定期限內(nèi)承擔或者參與財政性資金支持的科學技術活動，取消一定期限內(nèi)財政性資金支持的科學技術活動管理資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第一百一十四條 違反本法規(guī)定，騙取國家科學技術獎勵的，由主管部門依法撤銷獎勵，追回獎章、證書和獎金等，并依法給予處分。

違反本法規(guī)定，提名單位或者個人提供虛假數(shù)據(jù)、材料，協(xié)助他人騙取國家科學技術獎勵的，由主管部門給予通報批評；情節(jié)嚴重的，暫?；蛘呷∠涮崦Y格，并依法給予處分。

第一百一十五條 違反本法規(guī)定的行為，本法未作行政處罰規(guī)定，其他有關法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；造成財產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二章 附則

第一百一十六條 涉及國防科學技術進步的其他有關事項，由國務院、中央軍事委員會規(guī)定。

第一百一十七條 本法自2022年1月1日起施行。（完）