抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，平魯區(qū)榆嶺鄉(xiāng)以“432”工作機制為抓手，持續(xù)深化農(nóng)村黨組織書記星級化管理，增強農(nóng)村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性，推動農(nóng)村帶頭人隊伍優(yōu)化提升。
“四個注重”壓實責任激發(fā)內(nèi)生動力
鄉(xiāng)黨委廣泛征求各村黨組織書記意見，明確“四個注重”硬條件，讓村黨組織書記進行公開承諾，壓實責任。一是注重考核內(nèi)容。將抓黨建促基層治理能力提升、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作作為評星定級主要內(nèi)容，從年度考核、任職年限、榮譽表彰入手量化劃出定星指標。二是注重評定依據(jù)。依托“一考一諾三評議”，加大平時考核和群眾參評比例，建立村黨組織書記實績檔案，通過民主測評、征求意見、實地觀摩等方式，對其進行客觀評價，并將評價結果向全體村民通報。三是注重星級設置。星級評定以一屆為周期，采取初次評定與年度動態(tài)調(diào)整相結合的方式進行，最高為10星級。四是注重增減標準。堅持動態(tài)管理，重點列出“增星”條件，同時明確“年度考核基本合格”及以下等次、“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中出現(xiàn)失誤”等“減星”紅線。
“三步定星”同頻共促強化正向激勵
每季度組織開展“黨組織書記薦星、鄉(xiāng)黨委評星、黨員群眾審星”三評活動，對村級黨組織書記進行“履職體檢”，確保評星工作規(guī)范公正、推動落實。一是村黨組織“薦星”。村黨組織書記對照初評星級標準及要求進行“履職體檢”，村班子成員針對村黨組織書記自評總結情況進行評價，并向鄉(xiāng)黨委提出評星申請。二是鄉(xiāng)黨委“評星”。鄉(xiāng)黨委組織班子成員、鄉(xiāng)干部及支部書記召開評議大會“評星”，村黨組織書記述職，參會人員根據(jù)各村工作實績進行民主測評，其中黨委班子成員評議占50%，鄉(xiāng)干部評議占30%，支部書記互評占20%，提出“星級”等次，公示后上報。三是黨員群眾“審星”。考核評定過程中接受基層黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，聽取黨員群眾提出的意見建議。召開村年度述職大會，鄉(xiāng)干部列席，由村黨組織書記向全體黨員及村民大會或村民代表會議述職，接受黨員群眾評議審星。
“兩述考核”聚焦發(fā)展提升服務能力
年底組織村級黨組織書記黨建述職、村干部年底考核述職的“雙向述職”，對各黨組織書記履職情況采取“一述一評”的方式逐一進行點評，點出存在問題、指明努力方向，做好總結驗收工作。驗收后根據(jù)年度考核總成績，確定星級數(shù)量，并將創(chuàng)評星級情況與評先樹優(yōu)、績效報酬、離任后生活補助等掛鉤，激發(fā)工作動力。嚴格遵守“以星選用”規(guī)則，對業(yè)績突出、星級較高的村黨組織書記，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”、列為“兩優(yōu)一先”表彰對象、選樹為擔當作為好支書。針對星級較低的村黨組織書記存在的問題明確整頓目標，確定重點幫扶措施，盡快進星、整改提升。推行農(nóng)村黨組織書記星級化管理，既是榆嶺鄉(xiāng)加強農(nóng)村帶頭人隊伍建設的扎實舉措，也是進一步發(fā)揮黨建引領作用，促進基層治理能力提升的重要保障。
供稿：平魯區(qū)委組織部
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