近年來，山東省濱州市直機關(guān)工委堅持“圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾”，按照“1213”工作思路，聚焦“標(biāo)準(zhǔn)化”“融合化”“品牌化”，創(chuàng)新思路，狠抓落實，著力構(gòu)建“黨建統(tǒng)領(lǐng)全局、聚力協(xié)同發(fā)展”的新格局，機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量不斷提高。

活動背景

一段時間以來，機關(guān)基層黨建工作還不同程度存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”和“燈下黑”“兩張皮”等突出問題，基層黨組織管理不規(guī)范，黨建品牌效應(yīng)發(fā)揮不明顯，成為機關(guān)基層黨組織建設(shè)的“短板”和“弱項”。

一是基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。機關(guān)基層黨組織建設(shè)水平不高、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，有的基層黨組織在發(fā)展黨員、組織換屆等方面程序不嚴(yán)格、工作不細(xì)致。有的“三會一課”制度落實不到位，主題黨日開展不及時，黨員參加黨內(nèi)政治生活積極性不高。

二是黨建與業(yè)務(wù)融合不深。有的統(tǒng)籌意識、結(jié)合意識不強，找不到黨建與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，抓不住黨建推動業(yè)務(wù)工作的突破口，單純地就黨建抓黨建、就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，造成黨建與業(yè)務(wù)工作融合不深、結(jié)合不緊，存在“兩張皮”問題。

三是黨建工作品牌影響力不高。深度總結(jié)提煉不夠，有的基層黨組織在抓黨建工作時措施過硬、成效明顯，但沒有及時總結(jié)、形成經(jīng)驗、打造品牌，致使黨建工作的典型經(jīng)驗得不到推廣應(yīng)用，機關(guān)黨建品牌效應(yīng)發(fā)揮不明顯。

主要做法

(一)以“標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建為載體，抓牢抓實基層黨組織建設(shè)。一是以“標(biāo)準(zhǔn)化”引領(lǐng)黨的政治建設(shè)。通過增強黨建活動的儀式感、挖掘本地紅色資源打造黨建陣地、開展“黨性體檢”等形式，突出廣大黨員黨的意識和黨員意識，提高政治站位。在慶祝七一、新黨員入黨宣誓、黨員干部培訓(xùn)等各個重大節(jié)點的重要活動中，首先進行護送黨旗入場、授旗、佩戴黨徽、奏唱《國際歌》儀式，突出黨員意識和黨建特色。連續(xù)多年開展“黨員政治生日”活動，以重溫入黨誓詞、寄送生日紀(jì)念卡、贈送政治書籍等方式，增強黨員歸屬感、使命感。

二是以“標(biāo)準(zhǔn)化”引領(lǐng)黨的思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)、黨員輪訓(xùn)集中學(xué)、支部活動靈活學(xué)、開設(shè)講堂研討學(xué)等“標(biāo)準(zhǔn)化”模塊，積極探索“供給側(cè)”菜單式學(xué)習(xí)教育新模式，確保廣大黨員筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。分兩批組織全市100名機關(guān)黨務(wù)干部到福建古田舉辦“學(xué)黨史、強黨性、提素質(zhì)、增本領(lǐng)”專題培訓(xùn)，強化理論武裝，錘煉黨性修養(yǎng)；組織近700名市直機關(guān)基層黨支部書記進黨校、進課堂開展集中輪訓(xùn)，提升黨支部書記政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

三是以“標(biāo)準(zhǔn)化”引領(lǐng)黨的組織建設(shè)。編制《機關(guān)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化指引》，創(chuàng)建推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、把制度建設(shè)貫穿其中的“六位一體”標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織，細(xì)化、量化30項工作指標(biāo)，形成目標(biāo)科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范有序、量化管理的黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系。市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)創(chuàng)，全市2512個基層黨支部3年實現(xiàn)全覆蓋，機關(guān)基層黨組織的建設(shè)更加規(guī)范科學(xué)。

四是以“標(biāo)準(zhǔn)化”引領(lǐng)黨的作風(fēng)建設(shè)。深入開展“金牌服務(wù)機關(guān)”創(chuàng)建，擦亮“三亮三樹”服務(wù)品牌，放大“共產(chǎn)黨員當(dāng)先鋒、優(yōu)化環(huán)境我先行”黨建引領(lǐng)效應(yīng)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，樹立良好形象；開展“黨建扶貧——機關(guān)黨員在行動”，深入一線、沉下身子，體察民情、服務(wù)群眾，把黨的關(guān)心和溫暖送到貧困群眾的心坎上，堅決打好扶貧攻堅戰(zhàn)；充分利用警示教育資源，組織機關(guān)黨員干部分批次開展警示教育，以案釋紀(jì)、警鐘長鳴，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，營造良好政治生態(tài)。

(二)以“融合化”發(fā)展為支撐，持續(xù)增強服務(wù)中心能力。一是找準(zhǔn)結(jié)合點，推進黨建與業(yè)務(wù)工作融合。圍繞上級決策部署和市委中心工作，在重點難點上求突破，在合力攻堅上再發(fā)力，實現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振、深度融合。創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)·窗口點亮”行動，依托評優(yōu)軟件系統(tǒng)，對窗口服務(wù)進行評價，以黨員示范引領(lǐng)、群眾監(jiān)督評價力促服務(wù)質(zhì)量提升，推進流程再造，優(yōu)化營商環(huán)境。

二是找準(zhǔn)發(fā)力點，推進集中性教育與日常性管理融合。把集中教育與日常管理相結(jié)合，提升教育管理監(jiān)督黨員的水平。做好“萬名黨員大輪訓(xùn)”和黨務(wù)干部精準(zhǔn)培訓(xùn)，連續(xù)多年到福建龍巖、湖南湘潭等地開展教育培訓(xùn)，創(chuàng)新開展“建設(shè)富強濱州、破解發(fā)展難題”辯論賽、第三屆市直機關(guān)黨員素質(zhì)提升工程，舉辦“一線講一線”辦公技能培訓(xùn)，在實踐鍛煉中提升機關(guān)黨員干部的工作能力和水平。結(jié)合“主題黨日e線通”平臺，每月確定學(xué)習(xí)主題，開展針對性主題教育。

三是找準(zhǔn)切入點，推進黨建資源融合。堅持交流合作、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)機關(guān)黨建融合提升、高質(zhì)量發(fā)展。開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，分別與珠海、深圳、寧波3個城市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，締結(jié)友好單位，在資源共享、教育培訓(xùn)、工作聯(lián)動、機制創(chuàng)新等方面確定創(chuàng)新舉措并加快實施。創(chuàng)新開展“點課——百場講座進機關(guān)”活動，整合市委黨校、濱州學(xué)院及對標(biāo)單位的教師資源，采取“你點課我服務(wù)”的方式，由機關(guān)工委統(tǒng)籌安排課程，實現(xiàn)資源共享、信息互通，使黨建授課形式更優(yōu)更新。

(三)以“品牌化”建設(shè)為抓手，全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量。一是突出“標(biāo)桿黨支部”品牌建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)化基層黨組織創(chuàng)建達標(biāo)的基礎(chǔ)上，啟動為期3年的“標(biāo)桿黨支部”創(chuàng)建，以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、服務(wù)群眾好”等為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。七一前后，對首批申報的325個黨組織進行集中驗收，對評選出的64個首批“標(biāo)桿黨支部”和“標(biāo)桿黨支部”書記進行表彰，使廣大機關(guān)黨組織學(xué)有目標(biāo)、做有標(biāo)尺、行有方向。

二是突出基層黨支部品牌打造。圍繞“融入中心、錘煉隊伍”黨建總品牌，充分調(diào)動全市2500多個機關(guān)基層黨組織的積極性，發(fā)揮黨支部主觀能動性和創(chuàng)造性，積極投入探索黨建工作新模式，打造各具特色黨建品牌。

三是突出黨支部工作法提煉深化。按照“一支部一工作法”的目標(biāo)要求，在支部工作中積極探索加強黨建工作的新方式、新方法，注重從組織設(shè)置、資源整合、基層調(diào)研等方面深入探索，總結(jié)歸納出一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

成效啟示

提升組織力，基層戰(zhàn)斗堡壘進一步夯實。通過“三化”引領(lǐng)，堅持以提升組織力為重點，突出政治功能，基層黨組織凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力進一步增強，弱化、虛化、邊緣化問題得到有效解決，有力推動了基層黨組織全面進步、全面過硬。濱州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)交警大隊黨支部開創(chuàng)性設(shè)置的“黨性CT”測評，讓每一名黨員走進“黨性CT室”，對照黨章、對標(biāo)英模，對自己的黨性修養(yǎng)進行“透視掃描”，深度剖析，全面測評，進行“靶向治療”“對癥整改”，保證隊伍時刻筑牢思想防線、增強政治定力。

破解“兩張皮”，黨建與業(yè)務(wù)工作進一步融合。通過“三化”引領(lǐng)，樹立“一盤棋”思想，把黨建工作融入全市中心大局，融入部門業(yè)務(wù)工作，做到統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，機關(guān)黨建工作與中心業(yè)務(wù)工作實現(xiàn)了同頻共振、深度融合。濱州市行政審批服務(wù)局通過在135個窗口開展“黨建引領(lǐng)、窗口點亮”行動，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量不斷提高。活動開展以來評價率由49.02%上升至97.6%，滿意率達100%。

激發(fā)新活力，機關(guān)黨建科學(xué)化水平進一步提升。通過“三化”引領(lǐng)，深度總結(jié)提煉機關(guān)黨建工作經(jīng)驗做法，打造一批具有地域特色、部門特點的黨建品牌，有力增強了機關(guān)黨建工作的影響力、號召力。2019年以來，市直各級黨組織共打造107個黨建子品牌，涌現(xiàn)出省道239線惠民收費站黨支部“美麗239，微笑伴您走”、船艇黨支部“黨建引領(lǐng)守護藍色國土”、農(nóng)科院黨支部“一懂兩愛，情系三農(nóng)”等品牌，黨建服務(wù)的多樣性不斷增加，基層黨建的影響力有效增強。